总理报告给出民生大礼包

2017-03-06 10:45:37 环球时报

经济增长目标从前年的7%，到去年6.5%-7%，再到今年的继续降速，世界看到了中国转变经济增长方式的决心。

　　“虽然2017年中国经济指标纷纷调降，但在专家们看来，更符合实际的目标设定反而有助于提升对中国经济的信心，并为进一步推进结构性改革赢得更多时间和空间”，路透社5日的分析代表了相当一部分境外媒体的观点。路透社援引专家的分析称，将GDP今年的增长目标调降到6.5%左右，这其实也等于给政府松了绑，政府不需要花太多精力去维护一个数字。

　　北京大学经济学院教授曹和平5日告诉《环球时报》记者，人类历史上，从来没有GDP达到11万亿美元的时候还到7%以上的增长率。我们增长6.5%，一年对世界增长的贡献就是超过7000亿美元，而美国要有这个增长量，那它的GDP增长要有3.5%以上。可以说，这个数字，是一个谨慎、乐观、可行、留有一点余地的增长目标。曹和平还认为，中国对世界经济的增长和可持续发展贡献了另一个发动机。过去世界经济增长主要都是按照发达模式，发展中经济体个头太小，是可以忽略的微量，所以才有G7出现。现在世界经济增长有两个轮子，发达经济体一个，发展中经济体一个，可以说过去是独轮车，现在是双轮车。所以世界经济的稳定性增长、抗衡风险的结构更平衡了。

　　中国“强化练兵备战”

　　“强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益”，台湾《联合晚报》5日报道李克强所作的报告要点时，专门提到国防部分的内容。

菲律宾新闻网5日报道几乎引用报告国防部分的全部内容：李克强在谈到中国国防时表示，国防和军队改革取得重大突破，军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就。新的一年，中国要继续坚持以党在新形势下的强军目标为引领，推进政治建军、改革强军、依法治军，强化练兵备战，坚决有效维护国家主权、安全、发展利益；坚持党对军队的绝对领导，维护和贯彻军委主席负责制。

《今日印度》5日解读说，中国持续深化国防和军队改革，强化海空边防管控等。分析人士认为，中国新增军费主要用于海军。

国际形势、国内经济、“港独”、“台独”——英国广播公司总结中国政府工作报告时提到这四个重点。报道称，中国人大发言人傅莹4日在记者会上透露，2017年中国国防预算开支“增幅为7%左右”。而李克强在报告中没有提及军事开支具体数字，专家认为这是预期之内，因为总理工作报告普遍对国防、外交着墨较少。

报道还说，李克强去年的工作报告，并没有提及领海主权争议，今年则表示，要“坚定维护国家领土主权和海洋权益。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献”，有分析相信，这与地区安全形势有关。

日本媒体比较关注中国的军费开支。“中国的国防预算方案，虽然没有公开，但是首次超过1万亿元人民币已经是确定的”，日本时事通讯社称。《朝日新闻》对比说，日本的国防费在2007年就被中国超过，2017年中国的国防预算比日本的3倍还多。

《东京新闻》称，中国实际国防费用是公布额度的大约2倍多，今后也会在南海、东海继续维持军备扩张路线，但却否认将与美军进行军备竞赛。而美联社5日称，7%的军费增速是本世纪最低的，过去20年，中国的军费增速都在两位数以上。有军事问题专家分析说，7%的增长数字证明中国规避冲突和支持地区稳定的善意，“显示中国真诚希望世界和平”。

上周，美国总统特朗普曾宣布，将在政府预算中“历史性”地提高国防预算，增幅达近10%，因此有媒体把两者联系起来。“德国之声”分析提出了一个疑问：“军费保持较低增幅，中国在试探美国？”该分析称，自从中国经济增速放缓之后，两位数的军费开支增幅已经成为过去。日本拓殖大学国际政治学教授川上高司表示，中国保持国防预算的小幅增长显示，北京在谨慎应对华盛顿新政府。这位学者说：“有观点认为中国的国防预算增长应该会跟随美国的步调，但是这次中国将军费增幅维持在较低水平，意味着北京面对特朗普政府正在采取观望试探的策略。”

“打好蓝天保卫战”

“中国总理承诺：让天空变蓝”，美联社报道了李克强报告中应对雾霾的部分。报道说，李克强对代表的承诺凸显中国民众对应对雾霾加强领导的渴望。

“美国之音”5日称，尽管面临经济挑战，李克强还是在报告中誓言“坚决打好蓝天保卫战”。中国正在推动从依靠重污染工业的经济形态，向消费引导型经济形态转变。但政府现在必须不断权衡经济放缓与公众对污染不满之间的利弊。

“蓝天必定会一年比一年多起来。”菲律宾ABS-CBN5日称，李克强在报告中承诺，为遏制落后产能和污染问题，以钢铁、煤炭行业为重点去产能。李克强还说，对偷排、造假的，必须严厉打击；对执法不力、姑息纵容的，必须严肃追究；对空气质量恶化、应对不力的，必须严格问责。可以预见，新一轮降低产能的措施即将来临。

国务院新闻办5日举行吹风会，《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况时表示，2017年政府工作报告里有关改善和保障民生的内容有很多，可以说是个大大的“礼包”。

“蓝天保卫战”只是北京推出的大规模改善民生问题的项目之一，德国《焦点》周刊称，这些项目可以让政府获得好的得分。
英国广播公司称，李克强获得掌声最多的不是在提及淘汰落后产能、与污染抗争或者遏制“台独”，而是取消手机漫游费，这很说明问题。

责编：满晓彤