中国增长空间仍居世界各经济体第一

2017-02-22 16:44:28 中国经济周刊

中国在前几年已经进入了中等收入阶段，各个经济体总体来说和中等收入阶段对应的增长速度状态不可能再是高速的，中国也是合乎逻辑地转到了中高速。这是新常态的“新”之所在，它是直观的现象。

本文刊发于《中国经济周刊》2017年第7期

文 | 中国财政科学研究院研究员、博士生导师 贾康

　　新常态标志的是一个合乎规律的必然到来，而且现在已经在演变过程中的阶段转换。它的“新”大家已经清楚，但是这个“常”还没有实现。我们已经确切无疑地告别了GDP年均增长水平达到两位数的高速发展阶段，两位数的发展最后一次出现是在2010年中国成功抵御世界金融危机冲击之后。

　　中高速增长新阶段的到来，其实符合一般经济体从世界范围来看的发展规律。中国在前几年已经进入了中等收入阶段，各个经济体总体来说和中等收入阶段对应的增长速度状态不可能再是高速的，中国也是合乎逻辑地转到了中高速。这是新常态的“新”之所在，它是直观的现象。

　　中高速的情况下中国社会还会经历一系列演变，比如说中国在中等收入阶段，按照意愿和可能性来说要把整个社会发展成“枣核形”的结构，就是中产阶层要不断地培育、成长，变成社会中间的主体。现在中国社会结构如果从收入不同阶层来看总体来说还像个金字塔形，以后底座的部分要慢慢收拢下来，所谓弱势群体的比重越来越少，特别成功的富裕阶层比重也不能够多么超乎一般经济体的常规，两头比较小的同时，中间的中产阶层一定会按照成长的趋势提高它的比重。

　　习近平总书记强调，人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。“新常态”要“常”在打造经济社会发展升级版、提高中高速增长质量的平台上。这个增长平台对接着中国全面小康社会的建成，一直延伸到现代化“中国梦”的战略目标上。

　　新常态的三个关键词

　　新常态的第一个关键词是“中高速”。认识宏观经济层面从这样直观的角度再往下看就要说“常”。“常”是要在阶段转换之后完成一个探底，然后使整个增长态势企稳，企稳之后对接的应该是一个尽可能时间段比较长的中高速增长平台。

　　学界在这方面有明显的不同意见，最乐观的林毅夫教授仍然在坚持，他更强调的是如果中国的改革和结构调整做得好，中国经济应该还有20年8%左右的增长期，他用的是国际比较，也有一大套他的论据。更多的研究者倾向于不能乐观，看低的也有认为中国几年之内就要跌落到5%~6%区间的看法。我倒不太看重到底是6%左右、7%左右还是6.5%左右，关键是速度稳住后一定要有增长质量提高的“升级版”特征。

　　第二个关键词应该是跟着中高速强结构优化。在直观的经济增长速度下调之后，这个“常”要落到增长状态上最关键的结构优化。后面跟着的，实际上就是我们所说的“实质的追求在于经济增长质量提高”，而经济增长质量提高落到人文主义立场上就是要使社会成员、老百姓生活追求中，能够按照他们的意愿得到实惠，而且这个实惠可持续。这第二个关键词，显然会带来一定的挑战。结构优化谈何容易，市场怎么样发挥优胜劣汰的作用，政府怎么样更好地发挥作用？这里有一系列的问题需要在打造升级版的过程中间处理好。

　　跟着就要延伸到第三个关键词，就是“创新驱动”。我的理解，服务于新常态的“常”能够形成，要依靠现实的创新驱动，功能就是对冲下行压力，在完成探底和企稳的过程中间，通过创新形成结构优化，打造升级版中一系列上行因素的组合。新的动力、新的上行因素在对冲下行因素之后，不光是形成一个稳定的中高速增长平台，而且使结构优化进一步促进生产力解放，能够在国家治理体系和治理能力现代化的路径上，在继续发展的过程中体现出潜力、活力的释放，使整个宏观发展态势带有升级版的特征。

责编：满晓彤