医改大招:推三医联动改革 百姓用上便宜好药

2016-03-23 13:13:09 中国经济周刊

现有的医保体系，确实存在一些不合理甚至是奇怪的事，比如医保负责出钱，却不出面谈判，由国家卫计委谈判，但国家卫计委对药以谈判确定的价格能不能卖出去不负责；医院院长最知晓这个药什么样价格进才卖得出去，但他无权参与谈判。

　　今年的全国两会期间，医疗卫生领域格外激动。因为，国家在医改上“放大招”了。这个“大招”就是“三医（医疗、医保、医药）联动改革”。

　　普通百姓，对于这一“大招”的关心和期待则更为直接和实在：有了三医联动改革，“看病贵”“看病难”就会解决了吗？

　　对于政府来说，这一“大招”的设计初衷和追求的目标更具战略性考量：既蕴含惠民生，也期待稳增长。

　　一个月内，顶层三次力推“三医联动改革”

　　3月5日，李克强总理在政府工作报告中部署“2016年重点工作”时，明确要求“协调推进医疗、医保、医药联动改革”。

　　这是政府工作报告首次明确提出 “三医联动改革”，并将其列入当年工作重点。

　　更令各界关注的是，在总理作政府工作报告之前和之后，关于“三医联动改革”各有一次大举动。

　　先是在全国两会召开之前的2月14日，李克强总理主持召开国务院常务会议，首要议题就是部署推动医药产业创新升级，更好服务惠民生稳增长。李克强强调，医药产业发展首先是“民生需要”，同时也是“发展需要”。要把加快医药产业健康发展和深化医药卫生体制改革结合起来，更好服务惠民生、稳增长。为此，会议确定了四项旨在推动医药产业创新升级的举措，其中一项就是：结合医疗、医保、医药联动改革，加快临床急需药物和医疗器械产品审评审批。

　　随后，全国两会期间，在总理作政府工作报告之后的3月11日，被医药领域人士誉为“春风吹”的《国务院办公厅关于促进医药产业健康发展的指导意见》（下称《指导意见》）公布。意见指出，实施三医联动改革，充分发挥市场机制作用，药品实际交易价格主要由市场竞争形成。

　　一个月内，顶层三次密集动作，且分别以国务院常务会议、政府工作报告和国务院指导意见等高级别、高规格的形式，推出“医疗、医保、医药联动改革”的顶层设计，引发了各界高度关注。

　　“这是个重大政策信号，一方面表明中央政府对医改要动真格了，另一方面也反映了医改的艰难性和复杂性。”《中国经济周刊》总编辑季晓磊分析说。

责编：邢若宸