山西官员谈省管干部空缺300多人:先清理门户

2016-03-17 08:37:52 中国经济周刊

“去年这个时候，由于多种原因，我们省管干部空缺300多个，但省委没有急于选人用人，而是从清理两支队伍着手，整顿用人腐败和用人不正之风问题。这两支队伍一个是组织队伍，一个是纪检干部队伍。”

在过去的两三年，“塌方式腐败”和“ GDP增速断崖式下跌”令山西成为舆论的焦点。

　　3月6日是十二届全国人大四次会议山西代表团媒体开放日，100多名境内外记者涌进山西代表团驻地万寿庄宾馆的三层会议室。当天下午，媒体提问环节持续了两个小时。

　　在现场，山西省委书记王儒林坦陈，腐败是严重破坏山西经济健康发展的毒瘤。适应经济发展新常态，要去企业成本，更要去腐败成本。

　　山西省省长李小鹏在发言时表示，在经济下行背景下，山西省煤炭困境加深，企业效益持续下滑，金融运行偏紧，仍处在经济发展的困难时期。

　　“这么多年，一直参加山西代表团的讨论，十分清楚山西这几年发展面临着巨大的困难，全国没有几个省份对经济下行之痛、结构调整之难的体会能超过山西。”国务院副总理马凯3月5日在参加山西代表团审议时指出。

3月5日，国务院副总理马凯参加山西代表团审议。《中国经济周刊》视觉中心 首席摄影记者 肖翊 摄

　　腐败扭曲市场关系

　　一个副市长贪腐金额超过9个县年财政收入总额

　　山西省委书记王儒林说，山西经济下行的原因是多方面的，至于腐败和经济的关系，可以说，腐败是严重破坏经济健康发展的毒瘤。他介绍了去年查处的几期腐败典型案例。

　　山西一个省金融机构党委书记、董事长，在给企业贷款的时候，要求企业正常付息之外，还要以2%的顾问费的形式支付给其控制的公司；以银行的名义发起基金会和飞行俱乐部，挪用基金会和俱乐部的资金到自己的公司使用，非法获利；还组织12家企业各出资3420多万元，花3.9亿从国外购买公务机方便自己用。这位董事长生活奢靡，长期饮用从韩国空运的牛奶。

　　王儒林表示，该企业家表面上是国有金融机构的董事长，实际上假公济私、损公利私，“这样的腐败越多，腐败成本就越高。适应经济发展新常态，要去企业成本，更要去腐败成本”。

　　王儒林介绍说，查处的某副市长，“私欲膨胀，胆大妄为”。该副市长在北京看中了一套1420万元的别墅，让老板专程到北京给他付款买下来。他在海南游玩的时候看中了一套海南的房产，就让陪同游玩的老板当时就出钱给他买下来。还有一户企业投资兴办煤矿，原来计划两年半建成，这位副市长向这个企业要干股钱，企业老板拖着没给，副市长就百般刁难，8年没有建成，老板一看没有希望，无奈就想把这个正在建设的煤矿转出去。副市长说，你不给干股钱，你自己想干干不成，你想转也转不出去。结果，老板给了他上亿元，才把煤矿转出去。

　　王儒林称，山西119个县市区，去年财政收入最少的3300万。排在后9位的9个县，都是贫困县，9个县的财政收入6.07个亿。该副市长贪腐的金额现在查处的6.44亿，超过9个贫困县去年一年的财政收入。

　　“这样的腐败严重扭曲了市场对资源配置的决定性作用，这样下去，干部倒下去了；企业不是最优秀的能拿到资源，而是最能送钱的能拿到资源，在激烈的市场竞争中，企业也会垮下去。”王儒林说，“腐败不仅严重地破坏经济发展，而且直接败坏干群关系，动了党的执政基础。”

　　反腐“减存量”难度更大

　　空缺300多职位，也要“先清理门户”

　　在回答“反腐存在哪些难题”的问题时，王儒林称“减存量”难度更大，更棘手，任务更艰巨。为了减少腐败存量，在全省开展了问题线索大清理，力求把山西发生系统性塌方式严重腐败问题的底子清出来，不定指标，上不封顶。

　　王儒林表示，治理塌方式腐败问题，是以习近平同志为总书记的党中央交给新一届山西省委班子的重大政治任务。他还用从2014年9月到今年1月的反腐成绩单，来证明山西的反腐决心：全省各级纪检监察机关立案28668起，处分31164人。这其中结案处理和正在立案查处的厅局级干部129人，移送司法机关34人。结案处理和正在立案查处的县处级干部1565人，移送司法机关157人。

　　对于山西去年“省管干部空缺300多人”的问题，王儒林表示要“先清理门户”，“不搞带病提拔”。

　　“去年这个时候，由于多种原因，我们省管干部空缺300多个，但省委没有急于选人用人，而是从清理两支队伍着手，整顿用人腐败和用人不正之风问题。这两支队伍一个是组织队伍，一个是纪检干部队伍。”王儒林表示，在中纪委和中组部的总体安排下，结合山西实际情况，先清理门户，解决打铁首先自己硬的问题，去年全省组织系统排查处理问题干部309名，全省纪检系统排查问题干部534人。坚持先立规矩后选人，先后出台了6个文件，主要防止干部带病提拔。

　　“到现在，一共讨论任免干部828人次，其中提拔266人，到现在还没有发现说情、打招呼、跑官、要官、拉票、贿选、买官、卖官的情况，初步实现了选人用人的风清气正。”王儒林说。

　　他表示，山西实践证明，反腐败净化政治生态，从严治党、从严治吏，有利于清除害群之马、驱逐劣币，有利于把良币找回来，把好干部用起来，有利于惩恶扬善，调动广大干部干事、创业、工作的积极性。太原城中村的改造，就是一个有力的证据，正因为省市严厉查处了城中村干部的腐败问题，调动了各级干部的积极性，而且公开、透明、阳光操作，所以才取得了城中村改造的积极性。

责编：邢若宸