"朝阳群众"、"西城大妈"等已超140万人

2016-01-27 09:47:57 海外网

从明星吸毒、藏毒，到卖淫嫖娼、刑事案件等等，无论是城市、乡村，他们无处不在，隐姓埋名为社会治安作着微小但不可或缺的努力。

邻里守望，共建平安“红袖标”成为参与平安建设的名片

“世界第五大王牌情报组织”“ 民间中情局”……这些调侃的称呼其实都是对北京朝阳群众的褒奖。从明星吸毒、藏毒，到卖淫嫖娼、刑事案件等等，无论是城市、乡村，他们无处不在，隐姓埋名为社会治安作着微小但不可或缺的努力。“ 小事儿管好，才能不出大事。我们警惕性很高，但都是为了社区安全。”作为北京一名登记在册的治安志愿者，孙美霞的主要工作是巡逻，每天巡逻时间达4 个小时，赶上有重大活动期间，时间更长。有一次，孙美霞发现社区新住进的一间单身汉房内，连续两晚房间灯火通明，她觉得有点可疑，就把情况反映给社区民警，后来才发现原来是租户出差忘了关灯。
“我们社区注册的治安志愿者大概有100多人，他们中的每一个都是我们预防犯罪、预防发案的好帮手。”社区民警王洋说，这个社区居民总数将近1 万人，但只有两名社区民警，却保持着连续12 年社区零发案的纪录，治安志愿者功不可没。
除了“朝阳群众”，北京还有“西城大妈”“海淀网友”“丰台劝导队”等一大批群众参与的时代品牌。来自北京市综治办的统计数据显示，截至目前，全市实名注册的治安志愿者超过85万人，各类群防群治力量动员总量近140 万人。2015年，北京市群防群治力量累计提供各类情报信息线索41万余条，从中破获刑事案件2592 起、治安案件3671起。“红袖标”已成为北京市民开展邻里守望、参与平安建设的名片。

“ 社会治理体系和治理能力的现代化，首要和关键就是城市治理体系和治理能力的现代化。”中央党校教授谢鲁江表示，城市建设者和管理者需要有前瞻意识，积极推动城市治理的创新，进而带动社会治理的创新。而共建共治，是城市治理走向现代化的重要标志。只有理顺政府与社会的关系，明确政府、社会和市场的角色定位，才能实现政府与社会的良性互动，促使多元主体共同建设、共同管理、共同配置，做到各有其长，各展其能、各尽其职。
在城市治理中，群众的力量是无穷的，但是需要政府部门发挥带头作用作为基础。这还是许多城市的短板。有些政府部门“ 各人自扫门前雪，不管他人瓦上霜”，有利可图的，积极介入、主动管理；无利可图的，就推诿责任、消极怠工。食品安全、环境治理等问题如此突出，恐怕也与政府部门之间衔接、配套不好有关。

城市是我家，繁荣靠大家让群众享受改革带来的红利

一个周五的早上10 点多，走进四川省成都市高新区政务服务大厅，一派繁忙景象。各个服务窗口前都有人在办事，大厅里几排供人休息等候的座椅也都坐满了。

“原来至少要7 天的事，现在一天一个窗口就全搞定。”正在办理外资企业变更业务的成都一家环保科技有限公司员工顾莉对成都高新区的审批效率赞不绝口。以前，外商投资企业设立须先到外资窗口审批，再到工商窗口办理工商注册登记；现在，外资企业章程审批和工商注册登记可以“一窗式”办理，大大缩短了办理时间。“我们在2015 年1 月就将具有本级审批权限的25 项行政审批事项纳入‘一窗式’服务通道，设置导办窗口，实现‘ 一窗进出’。”成都市高新区工商局局长李永才说，“ 申请人只需通过导办窗口就可以申请办理所有行政审批事项，避免了申请人分别申请、来回跑路甚至摸不清门的情况。”
共享是社会的基本价值取向。共商也好，共建也罢，其最终目的都是实现发展成果的共享。在城市发展、治理中，必须以群众满意为导向，让人民群众有更多获得感，把解决人民群众最关心最现实最密切的利益问题作为出发点和落脚点，这样才能调动人民群众参与热情，为城市治理注入源源不断的活力，打造社会命运共同体，实现共赢。

完善行政审批及服务事项优化清理、建设“一站式”服务大厅、打造社区居民“ 一刻钟生活圈”、叫停“证明我妈是我妈”等奇葩证明……这些变化赢得了群众的点赞和支持。

“让数据多跑路，让百姓少跑腿”，这是2015 年最让人印象深刻的变化之一。有的地方把政府可以公开的数据统一到云平台上，在不同技术架构的系统平台间通畅共享，不仅方便老百姓，还能从根源上杜绝政府部门办证环节的推诿、拖延、腐败等乱象；有的地方依托“大数据中心”，利用社区电子屏、手机客户端、微信微博等，实现各类信息的循环碰撞、智能推送和共享应用，让社区居民享受更加方便快捷的智能服务……“ 互联网+”的深入运用，不仅提升了政府部门的行政流程再造和优化，而且促使政府创新服务举措不断涌现，群众也实实在在享受到了改革所带来的红利。

在城市治理中，一定要兼顾各方利益，找到最大公约数，让“ 城市是我家，繁荣靠大家”走进人们的心里，成为政府部门、社会、市场共同努力的原则和目标，我们的城市才能实现共享共赢。

责编：邢若宸