中国与东盟关系进入“钻石十年”

2015-11-16 08:21:00 国际金融报

所谓“钻石十年”，自然比“黄金十年”更进一步——自从2002年与东盟建立合作关系以来，双方经贸往来发展迅速。目前，中国是东盟第一大贸易伙伴，而东盟是中国第三大外资来源地。

　　“桥梁”作用

　　新加坡借力双赢

　　长期以来，新加坡是中国发展与东盟关系的“纽带”。2008年，中国与新加坡签署自贸协定，为此后的中国-东盟自贸区打下了坚实的基础。而对于新加坡来说，中国的经济发展也为其带来了新的发展机遇，双方合作是“双赢”

　　在中国与东盟关系的发展与融合过程中，新加坡在其中所起到的作用非常关键。日前，中国国家主席习近平访问新加坡，更是将中新两国之间的关系提升到了一个全新的高度。

　　“新加坡在中国改革开放过程中、在两岸交往当中、在中国和东盟之间的关系上都发挥了特殊的作用。新加坡从今年8月起担任了中国-东盟的联系国，现在要进入中国和东盟的‘钻石十年’发展阶段，新加坡可以在进一步推动中国和东盟关系深化发展中扮演特殊的角色和作用。”中国国际问题研究院副院长阮宗泽对《国际金融报》记者表示。

　　一直以来，新加坡是中国在东盟的重要贸易伙伴，中新贸易在中国与东盟贸易中发挥着引领作用。2008年签署的中新自贸协定是中国与亚洲国家签署的第一个自贸协定，为2010年正式建成的中国-东盟自贸区打下了坚实的基础。

　　“多年来，新加坡的经济发展与繁荣始终是中国经济改革开放过程中学习和借鉴的对象。而中国经济的开放与发展也为新加坡带来了新的发展机遇与空间。”孙立坚表示。

　　中国国际问题研究院副院长董漫远此前在接受媒体采访时也指出，新加坡是东盟国家当中经济、社会、科技发展程度最高的国家。在信息化时代，新加坡要打造它的新经济，继续在引领东盟经济发展、科技发展方面发挥龙头作用，需要同中国这样一个世界第二大经济体来深化全面合作关系，“各方的需要和利益是叠加了”。

　　“中新关系的提升对于区域经济的发展会产生非常大的推动作用。首先，中国是世界第二大经济体，是东盟的第一大贸易伙伴，新加坡又是东盟当中最发达的国家，新加坡有强项，城市管理、科技、教育、海运、金融，这都是新加坡的强项，这方面应该说新加坡一些长项值得中国学习，也值得东盟其他国家来学习。而且这个长项与东盟整个发展结合进去以后，也会大大推动东盟的整体发展。东盟致力于建立‘东盟共同体’，我认为，东盟共同体一定是可以建成的，而且新加坡会在东盟共同体的经济、金融、科技、文化教育领域发挥领军作用。”

　　而在不少人士看来，中新两国领导人之间始终从战略高度和长远角度为双边关系做好顶层设计的历史传统，是两国关系保持友好、紧密的关键因素之一，值得借鉴。而且，政府引导的合作机制为民间合作起到了极大的推动作用。截至目前，中新之间已经建立了三个副总理级双边合作机制——中新双边合作联合委员会、中新苏州工业园区联合协调理事会、中新生态城联合协调理事会，以及新加坡与中国7个省份建立了地方合作机制。

　　在习近平访问新加坡期间，中新双方宣布启动“中新（重庆）战略性互联互通示范项目”，这是继苏州工业园区、天津生态城之后的第三个政府间合作项目。

　　中新第三个政府间的合作项目落户在重庆，新加坡方面认为这个项目就是配合中方提出的“一带一路”而量身打造的项目，重点是体现互联互通的枢纽点。着眼于新的第三个政府间合作伙伴，重庆可以发挥它在“一带一路”、西部建设等方面得天独厚的区位优势，这是中新合作的大手笔。

　　此外，双方积极探讨两国企业在“一带一路”倡议下，开拓第三方市场合作模式，共同打造区域产能合作金融支撑平台。双方签署了金融、教育、科技、城市治理等一系列成果文件，决定继续建设苏州工业园区和天津生态城，启动中新自由贸易协定升级谈判，推动双边经济关系迈上新水平。

　　“一带一路”

　　缔造新增长点

　　“一带一路”及“两廊一圈”为亚太地区各国的发展提供了充满无限可能性的增长机遇。对亚洲发展中国家而言，可以弥补融资缺口，带动制造业升级；而对于新加坡等发达经济体来说，则看到了海外投资的机会

　　在此次访问新加坡和越南期间，习近平再次强调，中国始终将周边置于外交全局的首要位置，推动建设人类命运共同体，“从周边先行起步”。

　　“中国对与周边国家关系的重视是显而易见的。”孙立坚指出，“中国与周边多数国家都有过相同的历史经历，如今又都面临着令本国经济崛起的这一共同的使命，因此彼此间有着极大的合作空间。而‘一带一路’战略的提出，可以说是为亚太地区多个国家提供了一个新的经济增长点。”

　　李保东在日前的外交部中外媒体吹风会上表示，习近平主席将在出席APEC会议的讲话中系统阐述中方关于亚太区域合作的政策理念主张；介绍北京APEC会议成果落实进展；结合“十三五”规划建议，阐释中国全面深化改革、推进经济转型升级的政策举措，展现中国经济的光明前景；介绍“一带一路”建设的新进展及其为亚太和全球带来的新机遇；阐述中国对亚太和全球经济发展看法，强调建立亚太伙伴关系，与各成员共同勾画亚太未来发展愿景。

　　中国提出的“一带一路”战略以及“两廊一圈”为亚太地区各国的发展提供了丰富的机会。过去10年，中国与“一带一路”沿线国家的货物贸易年均增长19%，高出同期中国对外贸易平均增速4个百分点。仅对丝绸之路经济带沿线国家的直接投资额，就从1.8亿美元扩大到86亿美元，年均增加54%，因此中国企业对亚洲市场的投资有着很大的成长空间。

　　而对这种由“一带一路”带来的发展前景，亚太各国也有着普遍的共识。

　　在习近平访问越南期间，中越双方同意整合两国优势，加紧磋商“一带一路”和“两廊一圈”框架内合作。“我觉得一是通过‘一带一路’和‘两廊一圈’的对接，产能合作方面的对接，首先使两国关系经贸合作领域、基础设施合作领域、产能对接合作领域做大做强，它将十分有力地推动两国的全面合作关系，这是实质性的推动，基础性的推动。”阮宗泽表示。

责编：邢若宸