美国债务上限在哪儿？

2015-11-10 13:53:35 国际金融报

债务上限问题，是经济问题，但是近年来，逐渐演变成政治问题，比如2011年那次，上演了一场美式“民主政治”戏码。为何这次能比较轻松地通过预算案？

　　债务问题还会来

　　美国财政困境正得到缓解，但债务问题仍没有解决，“可能下一届政府还会面临政府临时关门这种现象”

　　然而，提高债务上限并未解决美国政府入不敷出的财政难题。有评论认为，就像金融危机会周而复始地发作一样，如果美国拿不出解决财政赤字不断扩大问题的决策方案，那么美国债务违约的风险同样会周而复始地出现，“可能下一届政府还会面临政府临时关门这种现象。”

　　陈凤英认为，美国财政困境正得到缓解，但债务问题仍没有解决。截至目前，美国债务已达到18万亿美元，超过GDP规模。

　　美国财政部在10月１５日宣布，截至９月底的２０１５财年，由于税收增加和政府开支减少，美国联邦政府的财政赤字约为４３９０亿美元，为２００７年以来的最低水平。财政部的报告显示，２０１５财年联邦政府的财政收入为３．２４９万亿美元，财政支出为３．６８８万亿美元，财政赤字为４３９０亿美元，比上年减少４４０亿美元。

　　２０１５财年联邦政府的财政赤字占国内生产总值的比例为２.５％，低于３％的国际警戒线。财政部声明说，该比例是２００７年以来的最低值，也低于近４０多年来的年平均水平。总体来看，２０１５财年的赤字水平为２００７年以来最低。

　　由于失业救济、养老等福利开支大增以及企业倒闭导致税收减少，美国政府财政赤字曾在２００９财年达到创纪录的１．４万亿美元，占国内生产总值的比例接近１０％。此后，美国总统奥巴马采取了一系列减赤措施，联邦财政赤字总额在２０１３年减少到１万亿美元以下。2014财政年度，美国政府的预算赤字初步估算为4860亿美元，较2013年继续下降。

　　其实，早在今年年初美国国会预算局就预测，由于美国经济持续改善，在２０１５年９月底结束的２０１５财年，美国联邦政府财政赤字有望降至４６８０亿美元，为奥巴马内阁执政以来最低水平。而4390亿美元的实际赤字规模还要小于当初预测的规模。

　　不少分析人士认为，明后两年美国政府的财政赤字问题并不乐观。“从财政收入方面来讲，尽管美国经济有所复苏，但是目前来看这种复苏的势头并不强劲，大量的美国企业尤其是中小企业仍旧需要政府税收减免的优惠政策加以扶持，再加上企业营运不佳而导致的本身缴税基数缩小等原因，未来两年美国政府的税收收入来源并不会出现很大的改善。”杰夫·诺斯利表示。

　　“从财政支出的角度来看，首先随着美国国内医疗保障等一系列福利水平的提高，财政支出将大幅增加。另一方面则是美国庞大的军费支出将继续增长。”杰夫·诺斯利进而指出，“美国在中东地区的军事战略布局，尤其是美国对于亚太地区的战略，势必会导致美国政府的军费开支在未来几年呈现快速上升的态势。”

　　国会预算局也指出，从收支情况来看，婴儿潮一代退休、医保支出和国债利息成本上涨将加大联邦政府的支出，而部分税收减免政策的结束和经济持续扩张将使政府收入大幅增加。国会预算局预计，２０１８年以后联邦政府赤字将继续上涨。如果政府不采取措施，2025年赤字将再次达到１万亿美元。

责编：邢若宸