“绿色通道”
由于前期投入很大,养老产业利润回报周期较长,养老企业对政府补贴有很强的依赖性。目前政府对养老企业的补贴主要包括建设性补贴(补砖头)、床位补贴(补床头)和智能化补贴。
不过,这些补贴均与户籍挂钩。以床位补贴为例,河北每月对每位老人补贴50元;北京对每位老人每月补贴300~600元。在建设补贴方面,“燕达金色年华健康养护中心拿到河北省目前最高的补贴87万元;但如果按北京的标准应是几千万乃至过亿元。”李东辉说。
此外,医保对接的困境也制约着京外养老的实现。由于在河北不能报销,燕达金色年华健康养护中心每月要派10多位工作人员到北京的40家医院代取药两次。
李东辉向记者描述了代取药的过程:从早上4点左右出发,一般要到晚上七八点之后才能回来。其间,每人要跑三至四家医院,所取药品种类繁多。取药者要带着老人的医保卡、取药清单以及委托信。
委托信的内容为:“我是xxx,现住x养老院,因年龄大行动不便,委托xx代为取药,请给予开药。”
据唐钧观察,50岁至70岁之间的老人生活能够完全自理,在河北养老问题不是太大;随着年纪增长,就医越来越频繁,也会出现回流的情况。
“经济发展的区域一体化需要政策制度的区域协同化。”穆光宗建议说,京津冀两市一省需要同步实现省市行政局限的“政策突围”和“制度突破”,探索建立异地医养政策的“绿色通道”。
“医保等问题可通过制度改革解决。”唐钧说,固安、廊坊等政府都来北京洽谈,如果能从制度上进行对接,这些问题都是可以解决的。补贴和政策方面,北京有意愿的话,也肯定能做到,但这都需要时间和过程。(记者 郑智维)
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