爆炸案令旅游业损失百亿 泰国再拾"他信经济学"

　　泰国军政府近期改组内阁，总理巴育出乎意料地起用前他信政府的副总理颂奇担任副总理，总掌经济事务，以重振泰国凋敝的经济。颂奇宣布，经济政策将聚焦于贫民、农民及中小企业。

　　前副总理出山

　　泰国内阁9月1日通过财政部提出的1300亿泰铢刺激经济措施。该措施分为两部分，首先会增加农民及低收入人士的购买力，其次会鼓励商界增加投资。泰国副总理颂吉指出，这批资金会于今年内注入经济，用作发展旅游景点及研发新产品，可以让农村实现可持续发展

　　8月24日，颂奇宣布一项紧急政策，表示“我们准备采取措施以协助农民、基层民众及低收入者，以推动经济”。他还打算推动政府投资，包括发展基础设施，以刺激增长。

　　颂奇的“聚焦于中小企业、且不须巨额预算的小型计划”，颇受好评。他表示，泰国正陷入“恶性循环”；农民因农产品跌价而丧失购买力，使中小企业受损，更难取得银行贷款以克服难关；中等收入家庭也减少支出，引发通货紧缩效应。颂奇表示，“我们必须使人民恢复信心”。

　　长期而言，颂奇希望泰国降低对出口的依赖，这与他信政府的经济思维相呼应。泰国出口占国内生产总值（GDP）的60%左右，今年来出口已连续7个月下降。泰国政府将2015年预期经济增长率由3.4%下调到2.7%-3.2%。

　　颂奇还主张，恢复他信时代的“一乡一产品（OTOP）”计划，以促进泰国7000多个乡镇的本土产品。

　　他表示，提升竞争力是经济恢复增长的另一关键，并将致力于提高泰国农业及制造业的附加价值。

　　新财经团队由泰京银行前总裁阿比萨担任财长，他目前正在研究拟定刺激经济措施，包括国营银行扩大低利贷款给低收入户及中小企业。

　　62岁的颂奇早年在美国接受教育，曾服务于销售业。最为引人注目的是，他曾在前他信政府中担任第一副总理兼商务部长，是“他信经济学”的主要支持者。因此，各界高度关注“他信经济学”是否即将恢复。

　　他信经济学的基调是“治国应该与治理企业一样，总理就是执行长”。具体政策包括：将农民债务偿还期限延长三年，成立开发基金对每个农村提供100万泰铢贷款，并建立全民健康保险，民众每次看病只需付30泰铢便能得到全部医疗服务。

　　另外，他信经济学还推出“一乡一产品”运动，推动全国7000多个乡镇营销本地特殊产品，以协助地方经济发展。

　　这些政策得到农村地区民众的支持，但遭到菁英阶层抵制，泰国军方更对此深恶痛绝。

　　赤字风险引关注

　　为刺激经济增长，泰国军政府计划在新财预算案中，将投资支出增至七年来的最高水平。自10月1日开始的新财政年预算赤字将达到3900亿泰铢，比本财政年高出56%

　　2014年5月政变后，泰国获得了相对的安宁，军政府被指责在经济上不作为时曾多次表示，维护国家稳定是现任政府的工作重心，经济改革须谨慎进行。泰国去年经济增长率只有0.9%，为3年以来最低增幅。泰国的出口和国内需求持续萎靡，目前已经出现外资大规模撤离的情况。因此，泰国政府目前亟需一名经济治理能手。

　　泰国是东南亚第二大经济体，今年上半年经济较上年同期增长2.9%。泰国规划局还下修今年经济增长预测，从原本预估的3%-4%调降到2.7%-3.2%，但许多经济学家仍认为，该预测太过乐观。

　　8月27日，颂奇在上任后不久发表题为“泰国的经济政策和方向”的特别讲话时重申，现在泰国经济未出现危机，毕竟国内金融机构仍然稳健，上市公司业绩依然良好，经营商仍可以向前推进经营，与1997年时期相比有极大不同，当时金融机构和融资金融企业倒闭，大批公司关门，国内大批工人失业，全国到处都是负债人。因此，大家现时所担心的总体经济放缓，主要是由于农产品价格低迷引起的信心不足。

　　财政部副部长兰汕透露称，按照目前的经济发展来看，再过4-5年，泰国财政赤字总额恐将触及60%的风险底线。为此，泰国财政部、预算局以及央行召开联合会议，商讨对策，以避免经济持续下滑对未来政府财政可能造成的冲击和损害。

　　按照泰国财政部对政府财政收支平衡评估结果看，必须保证经济维持在5%的年增速。否则，到2020年，政府公共负债总额将占GDP总值的60%，而这也是公认的财政道德风险底线。

　　因此，泰国政府必须在减少支出的情况下，还需要增加财政收入来源。充实政府财政资金厚度。不管是当前泰国政府极力推动的遗产税，还是土地和建筑物税改革，都是希望增加财政税收收入。另外，政府将会强化各项税务征收执行力度，有效征缴政府赋税。

　　多方都非常担心未来泰国财政收支失衡问题。兰汕认为，对后年实现政府财政收支平衡的计划没有太大信心。当前经济所面临的内外部要素都没有支持政府的预想。尽管政府截至当前的财政收支距离目标仍有近1000亿泰铢的差距，但还不需要过度紧张。

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