31省上半年GDP增速透视：东三省及山西垫底

2015-08-26 08:14:49 中国经济周刊

31省份中，重庆上半年经济增速为11%，增长最快。

　　东北三省占最后4名的3席，如何“爬坡过坎”引全国关注

　　8月10日，辽宁省省长陈求发在调研时说，“面对严峻复杂的经济形势和不断加大的下行压力，我们不能让经济增速持续下滑而突破底线，不能在困难和挑战面前束手无策、无所作为。”

　　东北三省经济形势仍是全面低迷的局面。辽宁、黑龙江、吉林分列全国经济增速倒数第一、第三和第四。其中，辽宁上半年经济增速为2.6%，已经比一季度的1.9%有所加快，但是去年同期辽宁的经济增速仍有7.2%的水平。

　　“目前东北经济形势不是太好，全国都很关注。” 辽宁省委省政府咨询委员、辽宁社会科学院研究员冯贵盛接受《中国经济周刊》记者采访时说。他认为，出现目前的状况，主要是市场需求、体制因素、经济结构等方面造成的。

　　冯贵盛说，从市场因素看，市场需求发生了重大变化是造成东北经济增速下滑的直接原因。比如辽宁以重型工业为基础，市场需求发生了重大改变，辽宁产业结构与国内外需求发生了断裂，直接影响辽宁的经济。

　　“从体制因素看，东北工业基础是计划经济打造的，旧体制有很强的惯性。新常态下，体制因素制约市场的决定性作用难以充分发挥。”冯贵盛说。

　　“第三个因素，东北中小企业发展滞后，大企业过度集中，这是亟须解决的问题。这个结构性问题，是影响东北经济的重要因素之一。比如与浙江对比，浙江主要以中小微企业为主体，在经济调整中，辽宁一家大企业受影响，连带其他企业的需求，而浙江也受到影响，但是全局性影响不大。”冯贵盛表示。

　　冯贵盛同时指出，东北地区有些干部惰性比较大，需要鼓励干部轻装上阵，发挥创造性。

　　“习近平总书记就推动东北老工业基地振兴提出了着力完善体制机制、着力推进结构调整、着力鼓励创新创业、着力保障和改善民生的要求，这为东北经济如何‘爬坡过坎’指明了方向。”冯贵盛对记者表示。

　　冯贵盛认为，东北地区要大力发展第三产业，做好“重降轻上”，把重化工业降下来，战略新兴产业提上去。现代服务业、高新产业上不去，爬坡也很难爬过去。简政放权，更要倡导干部创新，敢做敢为。在鼓励大众创业的同时，要与“互联网+”结合起来。在民生工程方面，“改善民生必须的，但是政府也要注意自己的钱褡子借了多少，不能过度透支”。

　　倒数第二——山西为何“2.7%”？

　　工业增加值连续10个月下降，且降幅不断扩大

　　7月28日，山西省统计局在其官网公布了该省上半年经济成绩单：GDP同比增长2.7%，比全国7%的经济增速低了4.3个百分点，在全国位列倒数第二，比垫底的辽宁高出0.1个百分点。

　　据统计，在去年全国31省份的GDP成绩单中，山西的增速倒数第一。在去年一季度、上半年和前三季度中，山西GDP增速均在全国倒数三名之内。

　　山西省委机关报《山西日报》7月28日在头版头条刊文《如何看待当前经济形势》。文章称，2.7%表明肇始于2013年下半年的经济下行态势尚在延续中，山西经济发展处在最困难的时期，任务十分艰巨。

　　数据显示，今年上半年，山西省一产和三产增长缓慢，二产持续下降。特别是工业增加值自去年9月以来已连续10个月下降，且降幅不断扩大，主要工业产品产量、增幅都呈现大幅下滑态势。

　　与此同时，“一煤独大”的山西省的煤炭产业运行更加困难，主要表现在“产销减少，库存增加，价格下跌，效益下滑”。数据显示，从2014年7月起全行业连续12个月亏损，上半年全省煤炭行业亏损40.62亿元，利润同比减少60.74亿元。

　　此外，山西省政府的财政增收难度加大。上半年，山西省一般公共预算收入925亿元，同比下降7.8%。其中，税收收入566.1亿元，下降15%，自2014年8月以来已连续11个月累计负增长。

　　文章称，当前着力所在，山西要围绕年初确定的主要发展指标，在金融创新、科技创新和民营经济三方面实现突破。

　　重庆为何能有11%的增长？

　　经济结构进一步优化，第三产业快速增长

　　作为西部内陆省份，重庆最近几年都是以两位数的增长速度领跑，尤为引人注目。今年上半年，重庆的GDP增速是11%，领跑全国；去年同期，这一数值是10.9%，同样全国第一。

　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成对《中国经济周刊》记者表示，“重庆经济增长保持这样的势头主要有两个方面原因：一方面是重庆基础设施建设的力度大，这对整个投资的拉动很大；另一方面重要的原因是重庆形成了重要的产业集群，比如汽车产业集群和电子产业集群。这两个产业集群也得益于这几年产业转移的发展趋势，重庆承接了大量东部产业的转移。”

　　2015年上半年重庆市经济运行情况新闻发布会上公布的数据可以看出，电子信息和汽车制造两大产业已占据重庆经济的半壁河山，产业集群效应出现；而钢铁、煤炭等过剩行业比例则不断下降。同时重庆的房地产市场回暖明显，上半年房地产开发投资金额同比增长10.5%。

　　分产业看，上半年重庆第一产业增加值318.79亿元，增长4.2%；第二产业增加值3325.38亿元，增长11.5%，其中工业增加值2679.84亿元，增长10.8%；第三产业增加值3593.73亿元，增长11.0%。去年开始，重庆第三产业增加值占比首次超过第二产业，这显示包括金融等服务业在重庆发展势头强劲。

　　这从全国其他省份上半年的经济数据上也能体现出来。初步统计，有11个省份上半年规模以上工业增加值增速比一季度放慢，包括北京、山西、内蒙古、黑龙江、浙江、安徽、山东、河南、湖北、湖南、新疆。另有广东、河北、甘肃上半年工业增速与一季度持平。而在第三产业数据上，初步统计，上半年除了福建和宁夏，其余地区的服务业增速普遍都呈现加快的态势。可见第三产业是经济增长强有力的驱动力。

责编：邢若宸