头顶一号家庭光环 阿基诺进入任期最后10月

　　阿基诺三世缺乏个人魅力，也没有他父母的雄辩口才和超群智慧，优柔中透着固执、信任中暗藏不信任，这些相互矛盾的性格特点在外交事务的处理方式上体现得淋漓尽致。

　　“在一所大学里，我在一个有80名学生的教室里发问：‘当你们毕业以后，有多少人愿意留在这个国家？’只有两个人举起了手。我想这个数字应当有所改变。”菲律宾现任总统贝尼尼奥·西梅翁·科胡昂科·阿基诺三世与《时代》周刊记者谈过治国理想。

　　凭藉父母的声望，阿基诺三世于2010年执掌菲律宾，执政四年以来，在治理腐败、消除贫困等问题上，乏善可陈，在外交上，固执中透着优柔，国内民愤渐起。7月27日，在国会参众两院联席会议上发表完最后一次国情咨文报告后，阿基诺三世的总统任期不足10个月了。但是民众似乎等不及了，首都部分街道被游行民众占据，高喊口号，“阿基诺回家”。

　　明年，其卸任之时，那80名学生中，还会有人愿意留在这个国家吗？

　　最后的国情咨文

　　最后一次国情咨文报告，阿基诺三世演讲时间长达135分钟，仅次于已故菲律宾独裁者马科斯1969年所作的国情咨文报告。

　　在冗长演讲中，阿基诺三世用看似华丽的数据详细列举他在菲律宾经济、军事、教育、医疗、社会保障及基础设施建设等诸多领域所做出的成绩，期待以此回击外界质疑。菲律宾宏观经济增长相对平稳，IMF的数据显示其2010年-2014年经济年增长率分别为7.6%、3.7%、6.8%、7.2%、6.2%。

　　虽然阿基诺的国情咨文在国会大厦里赢得了政治家们的掌声，但是在大厦之外却引发了菲律宾民众大规模抗议。这种鲜明的对比似乎也对应着阿基诺的从政生涯。

　　上任前高喊将“减贫”作为核心工作的阿基诺三世并未在这方面取得任何实质成绩。随着今年第一季度菲律宾经济增速放缓和通货膨胀激增，普通民众的处境更是雪上加霜。相关数据显示，51%的菲律宾家庭（约1120万户）自认贫穷。自阿基诺三世2010年任总统以来，此比率一直在45%至55%之间徘徊。

　　菲律宾国内“良政运动”展开的一项专项民调显示，近五年来，民众对阿基诺政府工作的整体评价一直都在5分上下徘徊。无疑，这个数字并不理想。民众认为政府工作远低于自身期许，始终没有达到“按照计划实现预期目标”的评价。

　　值得玩味的是，阿基诺三世将反贪作为自身政绩列入国情咨文，强调在其任期内贪腐事件有所减少。菲律宾反贪措施确实在一定程度上改善了其投资环境，但是，随着阿基诺进入任期后半阶段，官员贪腐丑闻和政治争议却频频发生。阿基诺本人也面临贪腐、挪用公款、收买政客的指控。受此影响，阿基诺政府的支持率显著下滑。

　　广西民族大学东盟研究中心研究员葛红亮认为，在剩余不到一年的时间里，他所思所想大概只是尽力帮助自己属意的接班人登上总统大位。否则，在菲律宾这样的政治大环境下，谁都无法保证他不会重蹈阿罗约卸任后的覆辙。

　　一号家庭的光环

　　1987年，阿基诺三世的母亲科拉松·阿基诺在谈及自己当选菲律宾第一任女总统的原因时，“如果我的丈夫不是阿基诺，那就不会有任何人对我发生兴趣。”23年后的选举中，同样的道理完全适用于她的儿子阿基诺三世。评论家们一方面直言阿基诺三世是“勉强够格”的候选人，另一方面又毫不怀疑他会获胜。

　　科拉松·阿基诺和丈夫一直被视作推动菲律宾民主的先锋人物。在过去20多年里，她是少有的保持高支持率的菲律宾总统，在腐败横行的菲律宾以廉洁著称。尽管她于1992年就已卸任，但一直在菲政坛有很大的影响力。2009年8月，科拉松·阿基诺逝世，10万菲律宾民众走上街头护送她的灵柩。

　　在母亲逝世后的第40天，阿基诺三世宣布参选总统。他声称自己从来没有意愿成为总统，直到母亲逝世，他看到菲律宾人的渴望和热忱。但实际上，不管阿基诺三世本人愿意与否，家族都需要他走到前台来。

　　“在菲律宾，政治就是家族。”在菲律宾，人们习惯通过血缘、婚姻以及“教父制度”建立“庇护”关系网，使家庭变成了政治活动的起点和核心。一旦家族获取政治高位，则更要进一步发展家族势力以促成权力和利益的永久化。

　　中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平坦言，“家族政治的盛行已经让菲律宾的‘民主政治’流于形式。”

　　据美联社统计，菲律宾有九成以上地方政府被政治家族把持，不同政治家族之间相互恶性竞争，贿选和家族暴力仇杀事件屡见不鲜。政治家族内部以利益和“赞助制”来维持运作，而民主政治中以政党为核心的政治体系在菲律宾则完全失效。

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