印巴总理，在唇枪舌剑中握手

　　从竞相核爆到“大巴外交”

　　缓和，是印巴两国民众的夙愿。自1947年各自独立以来，巴基斯坦和印度爆发过三场战争，至今在克什米尔问题上仍有严重分歧。但印巴两国有见地的政治家，都把和平看作自己的理想。谢里夫曾说：“我的愿景是南亚变成无纠纷的地区，共同对抗贫穷，而不是互相争斗。”他有些谢顶，外表温和，是巴基斯坦久经政坛沉浮的政治家，已是第三次出任总理，在对印关系上是个“稳健派”。

　　1990年，谢里夫首次出任总理，就以推进经济改革、改善基础设施的政绩获得称誉，但因与时任总统伊沙克·汗不睦而离职。1997年，谢里夫在大选中以超过90%的得票率大获全胜，重夺总理宝座。民众希望他重振经济。谢里夫深知，这一切离不开稳定的印巴关系。

　　当年5月，在马尔代夫首都马累举行的南亚区域合作联盟（南盟）峰会期间，谢里夫和时任印度总理古杰拉尔会谈。这是两国总理自1989年以来的首次正式会晤。古杰拉尔在印度被称为“绅士政治家”， 曾3次担任印度外长，主张与巴基斯坦等邻国发展睦邻友好关系。印度国大党主席索尼娅·甘地称古杰拉尔 “能在各个政治领域赢得善意与友谊”。就在那次峰会上，通过了《马累宣言》，决定建设南亚自由贸易区。

　　当时，印巴两国的核问题受到国际关注。谢里夫表示，巴基斯坦希望利用核能发电，为经济发展提供动力。他也表示，只要印度签署《全面禁止核试验条约》，巴基斯坦也会马上就签。但1998年5月11日，刚当选印度总理两个月的瓦杰帕伊，发表了一段让世界骤然紧张的声明。瓦杰帕伊说，当天印度成功地进行了3次地下核爆炸。两天后，印度又进行了两次核试验。这把谢里夫逼到了悬崖边上。他对巴媒体表示：“如果此前印度在印巴军力对比中只是稍占上风的话，现在就没有可比性了。”5月15日，谢里夫主持会议，讨论是否要以核试验进行回应。他很清楚，当时巴经济已到崩溃边缘，搞核试验势必遭到国际制裁。但他最终投了弃权票。他说，自己并不支持搞核试验，但当时民众的情绪已到了失控边缘，军方和宗教势力不会接受政府在印度面前示弱。5月28日，巴基斯坦进行了首次核试验。在30秒钟内，5个核装置先后起爆。两天后，巴基斯坦又引爆第六个核装置，在试验次数上压过印度，从此成为第七个拥核国家。此后，谢里夫被视为“民族英雄”，支持率居高不下。

　　然而，谢里夫深知，对抗并不符合巴基斯坦的利益。他一直在寻找机会改善与印度的关系。1999年2月20日，谢里夫来到巴印交界处，迎接应邀乘坐大巴来访的瓦杰帕伊。这是10年来印度总理首次踏上巴基斯坦领土。双方签署了一系列重要文件，表达和解愿望。谢里夫说：“如果我们继续陷于互不信任、彼此猜疑的恶性循环，本地区人民将失去发展机遇。”“坚冰已被打破。我相信我们将会有更大的进展。”瓦杰帕伊也正式邀请谢里夫访问印度。“大巴外交”成为谢里夫引以为豪的一个政绩。

　　持续不断的首脑互动

　　2013年5月，谢里夫领导的穆斯林联盟（谢里夫派）在大选中获胜，随后他第三度当选总理。在被时任陆军参谋长穆沙拉夫以政变方式推翻14年后，主打经济牌的谢里夫再度强势归来。这是巴首次实现民选领导人之间的政权过渡。

　　谢里夫当选后，时任印度总理辛格第一时间向他致电祝贺。印度舆论认为，谢里夫是印度熟悉的政治对手，他的重要外交幕僚都主张发展对印关系，这对印巴和解是个积极信号。

　　当年9月，谢里夫与辛格均前往纽约出席联合国大会。此前，印控克什米尔地区刚刚发生针对印度军警的袭击，造成多人死亡。外界非常关注印巴总理能否如期会晤。印度反对党人民党要求辛格马上取消与谢里夫的会面，但辛格不为所动，在推特上谴责了“挑衅和平的野蛮行为”，在联大发言时称巴基斯坦是“我们地区恐怖主义的中心”，但随后他与谢里夫在纽约会晤，交谈了一个小时左右。两人同意让印巴军方就缓和克什米尔局势继续对话。

　　此时，辛格的任期已经接近尾声。谢里夫把改善对印度关系的重点，放在了辛格的继任者身上。2014年5月，莫迪领导人民党赢得大选胜利，随后就任总理。在他的就职仪式上，人们看到了一位出乎意料的贵宾——谢里夫。这是印巴两国自1947年各自独立以来，一方政府首脑首次出席对方总理就职仪式。用谢里夫的话说，这是掀开两国关系新篇章的好机会。外界也普遍认为，谢里夫到场表明印巴之间的紧张关系出现缓和迹象。莫迪表示，希望与巴继续进行和平谈判，但重申巴方应杜绝其领土被用于发动针对印度的恐怖活动。谢里夫则表示，巴方希望恢复1999年“大巴外交”开始的和解进程，“我建议我们努力将对抗转为合作，沉浸在指责与反指责中是没有建设性的”。

　　边境冲突一直是干扰

　　然而，印巴总理的互动，一直受到边境冲突的干扰。

　　就在谢里夫赴新德里出席莫迪就职典礼后不久，两国边境再起冲突。去年8月，莫迪访问印控克什米尔时，来到锡亚琴冰川，在那里对印度边防军说:“在这一地区，我们因恐怖主义袭击而遭受的损失比战争还大。”印度媒体认为，是亲巴的非政府武装在克什米尔地区骚扰印军，但巴方对此予以否认。有印度军事战略专家分析称，莫迪上台后的几个月中，巴方“有计划地在克什米尔地区制造混乱”，目的是“寻求国际社会的关注，并提醒印度，不要一再忽略巴基斯坦”。

　　去年10月上旬，印巴边境接连爆发交火事件，关系再次恶化。11月，莫迪和谢里夫均到尼泊尔参加南盟峰会，下榻同一酒店。尼泊尔外长潘迪证实，莫迪与谢里夫见面时握了手，还有现场人士称，两人进行了短暂交谈。不过，莫迪与南盟其他成员国首脑均举行双边会谈，谢里夫也与多国领导人“单聊”，唯独他俩之间没有会谈。一位尼泊尔摄影记者甚至抱怨，两人开幕式那天甚至都不看对方一眼，一直没法拍到两人的合影。

　　这次乌法峰会上，莫迪和谢里夫在联合声明中提到，边境稳定是两国共同的责任。印度媒体解读：“人们当然知道所谓的边境稳定不是指拉贾斯坦或是旁遮普，克什米尔才是莫迪和谢里夫关注的焦点。”在克什米尔边境线上，最近还是争斗不断。巴方称印军有针对性的炮击致使4名巴基斯坦妇女受伤，而印军则称巴军方的入侵令1名印度妇女死亡。

　　有评论称，印巴关系如今是矛盾不断，但善意也在增加，双方关系的发展趋势向好。这也是本地区国家的共同期盼。

　　乌法峰会后，谢里夫邀请莫迪参加明年在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行的南盟峰会，莫迪接受了邀请。这将是莫迪就任总理以来首访巴基斯坦。外界认为，这是印巴关系走向缓和的一大信号。

　　上届南盟峰会时， 就有媒体分析指出，南盟成立已有25年，但其发展程度远逊于东南亚国家联盟（东盟），主要原因之一就是印巴关系长期不稳定。南亚发展的瓶颈所在正是印巴两国如何实现互联互通，特别是如何将中亚国家的资源通过阿富汗经巴基斯坦连接到印度，从而带动整个南亚地区的经济发展。

　　莫迪和谢里夫都很清楚携手发展的重要性。当前，莫迪正日益重视与邻邦的联系，而对谢里夫来说，在推动印巴关系方面有所建树，可以让他进一步确立执政地位。化解矛盾，实现共赢，这是印巴总理的共同利益所在。

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