蔡玲谈塌方式腐败：用人腐败是最大的腐败

海外网3月11日电（记者叶晓楠） 11日下午，政协第十二届全国委员会第三次会议举行全体会议，会上委员代表进行了主旨演讲。

蔡玲委员在谈到塌方式腐败时称，反腐败成效显著，“老虎”“苍蝇”一起打，赢得了党心民心。但反腐败形势依然严峻复杂，部分地方塌方式腐败就是典型案例。2014年山西有7名省部级官员被查，4名常委落马，17名现任或曾任县委书记落马。太原先后有三任市委书记、连续三任市公安局长违纪违法。塌方式腐败反映了当地政治生态恶化，形成“政商关系网”“共腐关系圈”的“小气候”。搞利益输送、人身依附、拉帮结派，造成公权力塌陷。权权交易、权钱交易、权色交易大行其道，“不跑不送、原地不动，又跑又送、提拔重用”成为常态，结果卖掉了官位，失去了人心。从严治党在这样的“小气候”里很难落实。权力暗箱操作，少数人或个别人说了算，“这法那法，领导的看法才是最大的法”；有的领导干部说一套做一套，台上高调反腐败，台下带头搞腐败。

蔡玲还发言称，有的基层干部只办“三件事”，一是有利可图的事，二是自家和亲戚朋友的事，三是拿了人家好处的事。心想歪了，经也念歪了。塌方式腐败严重破坏社会公平正义，破坏政治纪律规矩。用人腐败是最大的腐败，是当地政治生态污染之源。“劣币驱逐良币”“逆淘汰”“潜规则”盛行。“说你行、你就行、不行也行”，没有底线、无法无天的“边腐边升”；“说你不行，你就不行、行也不行”，不会来事、苦干实干的没有上升通道；群众有看法没办法。结果腐败“窝案”爆发，“挖出一个，牵出一串”，“一个人倒下去，一群人睡不着”。

蔡玲还对反腐提出了自己的建议：

一是杜绝干部“带病提拔”。群众的眼睛是雪亮的。如果干打雷不下雨，还是用有关系、打招呼等老一套，群众就会说“又是搞假的”。当务之急，严明党纪、依法治权、徙木立信、选贤任能，真正让群众感受到实实在在的变化，说用人体制改革得好。加强理想信念教育，探索地方“一把手”有效监督机制，加大权力公开进行改革。探索新提拔领导干部家庭财产、重要事项的核实制度，出台细则，严格执行“不申报不提拔”、“不如实申报不提拔”、“凡提拔必核实”规定。公开核实结果，腐败了就不能提拔，腐败了就要惩处。

二是加快选人用人制度改革。用好的作风选人，选作风好的人。公开选拔、公正透明、公平竞争。公开选拔一批德才兼备的好干部及时充实到关键领导岗位，激浊扬清，树正气，引新风。让不想腐、想干事、能干事的干部干成事。重用讲实话、干实事、敢担当的干部。探索能上能下的机制，明确标准，健全竞争选拔、及时调整制度，激发活力。探索能进能出机制，打破地区部门限制，由多数人在多数人当中选人，唯贤是举，风清气正。探索管用的政绩考评机制，“伯乐相马”、“赛场赛马”，让深入基层、深入实际、深入群众的好干部脱颖而出。“好学才能上进”，让学习成为干部进步的阶梯，干中学，学中干成为从政的一道靓丽风景线。

三是加强问责监督制度建设。在干部任用提名环节、考察环节、决策环节，把群众公认作为必要条件，依法办事作为重要内容，公开透明作为运行常态。落实用人责任追究制度，倒查干部“带病提拔”过程，问责到人，谁提名推荐、谁签名负责；解决“决策一言堂，用人一句话”、表面走程序的问题。坚持巡视监督，强化法治监督、民主监督、群众监督，增强监督合力，把选人用人的权力关进制度的笼子。

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