外媒：中国努力缩小社会不平等 对经济转型至关重要

海外网3月6日电 十二届全国人大三次会议于3月5日上午在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。在谈及2015年持续推进民生改善和社会建设方面的任务时，李克强表示，“立国之道，惟在富民”，并把改革完善收入分配制度列为主要任务之一。这番表态引发了外媒的关注。

美国彭博社评价称，中国领导层正在努力解决社会不平等的问题，并且希望把经济繁荣所带来的红利惠及更多民众。报道指出，中国已经对债务驱动型投资加以控制，并逐渐转向消费拉动型经济增长模式，让更多人享受社会繁荣的成果对中国经济转型的前景至关重要。

澳新银行香港分行大中华区经济研究总监刘利刚表示，“社会不平等是中国决策者关心的一个重大问题。虽然中国是社会主义国家，但是其基尼系数现在却与美国大概持平。”刘利刚认为，中国政府在医保、土地所有制等领域的政策改革上取得了一定成果，而且未来会推出更多改革措施。

野村控股集团驻香港总部首席中国经济学家赵洋（Zhao Yang，音译）则认为，由于较低收入者会花掉大部分薪水，因此更加合理的分配制度对消费和增长均有好处。2013年，中国政府为缩小收入差距设定的目标是，截至2015年让最低工资水平达到平均工资的40%。赵阳认为，为了达到这一目标，今年最低工资标准需要上调20%以上，不过这实现起来会比较困难。

彭博社指出，在这种情况下，中国政府提出了一系列加强福利支持的政策。中国总理李克强在作政府报告时表示，2015年要把企业退休人员基本养老金标准提高10%，城乡居民基础养老金标准统一由55元提高到70元，并降低失业保险、工伤保险等缴费率。此外，还要完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元。

中国人民大学中国就业研究中心主任曾湘泉认为，要想提高劳动者收入，政府还可以下调社保账户每月强制缴纳的最低金额、降低个人所得税等。另外，以最低小时工资标准来代替最低月工资标准，可以有效减少很多企业中存在的无偿加班现象。

曾湘泉最后总结说，完善分配制度最重要的一点是，对高收入者加以限制，改善底层收入者的情况，并扩大中间收入阶层。

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