外媒：中国经济“新常态”首先要求政府官员们转型

海外网12月12日电 中央经济工作会议12月9日至11日在北京举行。习近平在会上发表重要讲话，分析当前国内外经济形势，总结2014年经济工作，提出2015年经济工作的总体要求和主要任务。

“新常态”思路下，2015年中国经济增长目标会设定在多少，明年经济工作的主要任务又会重点聚焦哪些领域，这些问题引发了多家外媒关注。

明年GDP目标应会降至7%

本次中央经济工作会议部署了2015年经济工作的五个主要任务：努力保持经济稳定增长；积极发现培育新增长点；加快转变农业发展方式；优化经济发展空间格局；加强保障和改善民生工作。

台湾联合新闻网报道称，中共中央经济工作会议将“努力保持经济稳定增长”作为2015年经济工作的首要任务，提出“积极的财政政策要有力度，货币政策要更加注重松紧适度”。专家分析，中国明年GDP增长目标应会降至7%，财政赤字可能扩大；货币政策将更加宽松，进一步降息与调降存准率都在预期之中。

报道还称，令人略感意外的是，这次会议公报并未提及房地产、地方政府债务、物价等三大议题。对此，光大证券首席宏观分析师徐高认为，这显示中国决策者对这三大议题并不十分担心。徐高说，经济工作会议不说，不代表这方面的工作不做。他相信，明年中国地产政策还将维持宽松，地方政府的融资体制也会进一步规范，而稳增长的政策将会有助于减缓通缩压力。

“新常态”获最高决策层集体认可

这次会议是中国国家主席习近平今年5月提出“新常态”之后召开的首次中央经济工作会议，而“新常态”也不出意料成为会议的最大关键词。根据会后公报，“新常态”一词共出现了9次。会议还首次从消费需求、投资需求、出口和国际收支、资源环境约束等九个角度全面阐述了新常态的主要特征。

英国路透社引述中国国家信息中心宏观经济研究室主任牛犁称，习近平在APEC会议期间对新常态的表述是从速度、结构和动力三个方面，此次经济工作会议上对新常态从九个方面进行了表述，表明对新常态的认识已经获得最高决策层的集体认可。

《金融时报》中文网则称，此次会议最值得关注的是对“新常态”的解释。中央强调的这些新常态特征代表了一系列重要的变化，未来不是以传统的方式去刺激经济增长，而更多体现了转变——观念转变、政策转变、发展方式转变。对于地方政府官员来说，如此具体的新常态变化可能对他们形成挑战，因为未来的形势不再要求官员们以企业家方式去推动地方发展，而是要像真正的政治家一样去管理城市和治理社会。因此，新常态的转型首先要求政府官员们转型。

改革被提上首要日程

中央经济工作会议会议明确提出，明年要加快行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等9个领域的改革。

日本《外交学者》杂志12日刊文称，中央经济工作会议对中国2015年经济目标进行了综述，其中改革被提上首要日程，此次会议落实了进一步推进改革的蓝图。

《外交学者》表示，中国政府之前曾经多次提及9个领域的改革任务，这些改革的目的则是为让市场在经济中发挥更大作用。目前，多项改革正在上海自由贸易区进行试验，其中包括金融领域私有化、减少行政审批，以及鼓励投资。据咨询机构欧亚集团（Eurasia Group）称，中国还计划在天津、广东、福建等地设立新的自贸区，为继续推进这些领域的改革迈出至关重要的一步。

中国还计划加快国有企业改革。《中国日报》援引中国国务院国有资产监督管理委员会主任的话称，2015年初中国将宣布更多国有企业改革措施，可能的改革措施包括：鼓励更多私人资本进入国有企业主导的领域（比如电信、能源、基础设施），对国企领导结构进行改革、令其向职业经理人管理模式转变。

《外交学者》认为，国企改革的目的不仅是帮助实现中国经济市场化，同时也是让国企在全球市场更具竞争力。

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