中国深改专题报道：读懂大时代里的中国政治【4】

　　依法治国：正全面推进

　　观察中国政治，刚刚过去的10月是一个合适的时间横截面。中国两年来政治变化的重要议题，都在这个月里有浓缩的体现。

　　10月1日国庆节，习近平再次强调将目标凝聚到“中国梦”上来；中央全面深化改革领导小组的会议，继续讨论改革的重要议题；群众路线教育实践活动落幕，总结一年多来的作风建设；十八届四中全会，完成反腐后的高层人事调整，并且勾勒出未来中国的宏伟法治蓝图。

　　毫无疑问，其中最受关注的，是四中全会。

　　十八届四中全会万余字的《决定》、180多条具体改革措施，让很多法学界人士都感觉一时难以“消化”。这份法治中国的纲领性文件，不仅重申了执政党对宪法和法律的尊重，更从立法、执法、司法、守法的层面进行了详细改革部署，所涉范围涵括立法机关、政府、司法机关和全社会，体现出“共同推进”的依法治国思路。

　　因为依法治国，从来就不只是执政党和政府的事情，而是需要全社会和全体民众共同遵循、共同追求的信仰和规则。

　　外界对四中全会有许多不同的期待。在美国，《纽约时报》撰文表示，“中国向着现代法治体系迈进的种种变革并不是‘做样子’，而是反映了中共领导层认识到推进法治的重要性。”在他们看来，中国的领导人已经“意识到依法治国对社会稳定起到的作用”，“中国的法治改革前景值得期待”。

　　而新加坡《联合早报》则将目光聚焦在司法体制改革和反腐制度化上，认为这是“本次会议的两大亮点”，也是“观察中国未来走向的一个重要指标”。

　　法国广播电台则看到了法治对中国经济的作用：“中国未来反腐将是场持久战，而且更加制度化，这有助于经济体制改革进一步推进。”持类似观点的是香港的《南华早报》，他们援引耶鲁大学教授史蒂芬·罗奇的话称，“推进法治旨在排除改革重组中的既得利益干扰，避免地方政府权力的分散和滥用导致的资源错误配置和扭曲激励机制。”

　　在中央的表述里，依法治国是“治国理政的基本方式”。对照十八大报告中提出的“国家治理体系和治理能力现代化”这“第五个现代化”的提法，就可以看出，中国未来的政治发展，依法治国将是重要一环。无疑，全面推进依法治国是一项庞大而深刻、复杂而困难的系统工程，但在中国共产党的领导下，这一“基本方略”将对中国的政治、经济、文化、社会产生系统性的深刻影响。（记者 申孟哲）

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