全国人大常委会审议两高专项报告 规范司法行为【2】

　　焦点三：如何确保法院判决得以执行？

　　近年来，法院判决“执行难”成为社会各界普遍关注的焦点，我国刑法虽然有“拒不执行判决、裁定罪”，但是需要检察机关就此提出公诉，而这一环节有时并不畅通。

　　全国人大常委会副委员长万鄂湘：如果检察院在被执行人所在地，检察院会不会积极提起这个案件去立案呢？显然不可能。或者目前看到的统计数字是非常少的。

　　如何让判决书不再成为“法律白条”？万鄂湘建议：

　　万鄂湘：建议两高能不能搞个司法解释，拒不履行法院判决的罪不一定要公诉，就是自己作为申请执行人，作为刑事案件能够自诉立案。这有什么好处？如果这个案件自诉成功，对被执行人就是有罪判决，你到其他国家移民或者申请旅游签证都被拒绝，因为你是有罪之身，有犯罪记录在案，这一条对被执行人就是很大的限制。另外一个好处，这可以对法院清理积案形成很大的动力。如果构不成犯罪，实在没有执行能力，不能说他犯罪，那就宣告破产，可以把这一制度联动起来。

　　焦点四：如何让判决书看得清、读得懂？

　　从开庭预告到庭审直播，近年来，我国的司法正在向公开、透明进步。审议过程中，全国人大常委会组成人员对法院、检察院近年来在司法公开上的诸多举措予以肯定，但也提出，公开要重形式更要重内容。全国人大代表李大进说：

　　李大进：原来一个案子的判决文书，案子再复杂，判决书也可以两三页就了结了，当事人反映看不清、读不懂。现在出现了另外一个情况，再简单的案子，判决书也往往会在10页以上，当事人感觉是更看不懂。

　　最高人民法院院长周强在向会议作报告时指出，有的裁判文书制作不规范，重证据罗列、轻辨法析理，李大进说，只有真正改变这些不规范的行为，才能达到以公开促公正的目的。

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