岳运生：法治国家的重点是要依法行政

北京岳成律师事务所主任岳运生（右）

海外网10月23日电 中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议于23日在北京闭幕，会议通过了《中国共产党第十八届中央委员会第四次全体公报》（简称《公报》）。《公报》提到了有五大体系的总布局和全面推进依法治国的六大任务。对此，海外网特邀北京岳成律师事务所主任岳运生对会议内容进行解读。

对此，岳运生指出六大任务层次很明确：

第一，就是完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，加强宪法实施，主要从立法层面。然后加强宪法的实施，从立法层面的，因为宪法是“万法之母”，所有法律依据宪法制定，法律体系要完善，加强宪法的实施从立法的层面。

第二，是深入推进依法行政，加快建设法治政府，就是依法行政层面了。“因为我们国家现在是一个大政府的状态，所有的事情都是政府包办，虽然现在逐渐简政放权，逐渐在进行一系列改革，但是现状是这样的现状，人民群众对政府也有这样的期待。”岳运生坦言，“这个时候依法行政是目前我们建设法治国家的最薄弱的一个环节。政府的权力太大了，如果没有依法行政，会让大家感觉到不是一个法治国家。那么其他很多方面的问题都跟不依法行政是紧密相连，所以重点要加强依法行政。”

第三，是保证公正司法，提法司法公信力，就是司法层面。“以前大家都是信访不信法，说大盖帽两头撬，吃了原告吃被告等等，大家对司法机关的公信力丧失了。”

岳运生强调，此时我们必须要加强司法公信力，要变成法治国家。法治国家一个很重要的代表，就是司法机关能够独立行使审判权。

第四，是增强全民法治观念，推行法律社会建设，就是在社会层面要让大家信仰法律，大家不信仰法律，这个法治国家无从谈起。

第五，是加强法治工作队伍建设。岳运生认为，这是针对的前面一段时期，法治队伍尤其我们的法官和检察官们，法院的作用被边缘化。导致为了稳定，稳定压倒一切，使得我们审判队伍，法院队伍被边缘化。

为了加强对法院的司法人员的管理，把本来应该是职业化、专业化的队伍变成行政化去管理了，法院变成科级，处级、局级等等，都按照行政系列来管理，使得法院变成了一种行政机构了。

岳运生指出，此次提出加强法治工作队伍建设，后面配套的还有相应司法改革的内容，扭转这种局面是要改变这个现状。

最后一点，就是加强改进党对全面推进依法治国的领导，还是要强调党对依法治国的领导，但是这种领导不是像以前的，某个领导干部说那他就代表了党说，不能是这样子。后面配套的还有党内法治建设的问题，都有相应的规定。

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