解读朝鲜换届选举：选举赞成率通常为100%

　　崔龙海

　　李用茂

　　吴克列

　　15日，平壤，朝鲜国防委员会第一委员长金正恩在崔龙海和张正男等军界高级干部的陪同下赴锦绣山太阳宫参拜金日成的遗体。

　　9日，朝鲜第13届最高人民会议第一次会议在平壤举行，金正恩再次被推举为国防委员会第一委员长，一个月之前，朝鲜还进行了最高人民会议代议员选举。外界普遍认为，至此，朝鲜高层实现第三代权力精英换血。朝鲜高层如何实现人事调整？新权力核心由哪些人组成？

　　制度 等额选举赞成率100%

　　今年春天，朝鲜最高权力机构迎来5年一次的“换届选举”。3月9日，朝鲜第13届最高人民会议代议员选举开始，选民们身着盛装到各自选区投票。当天晚上6点，投票结束。

　　3月11日选举结果公布，共产生687名代议员。据朝鲜媒体报道，这次投票率为99.97%，所有选区代议员候选人得票率均为100%。新华社报道称，根据以往的经验，选举投票率通常都会达到99%以上，赞成率通常都是100%。

　　朝鲜最高人民会议职能包括：修宪；审议国家政策及预算；选举国防委员会委员长、副委员长及委员；任命内阁总理及阁员等。

　　朝鲜实行等额选举制，全国分为687个选区，每个选区推选出一名代议员候选人。为缩短投票时间，每个选区又设立若干个分区投票站。

　　这是金正恩担任朝鲜最高领导人后首次举行最高人民会议代议员选举，因此备受瞩目。

　　本次选举中，金正恩前往位于平壤的金日成政治大学视察，崔龙海等朝鲜高层领导一同前往。金正日生前也曾经前往该选区视察。

　　选区 军方拥戴的“白头山选区”

　　金正恩选择了“第111号白头山选区”登记参选。据朝鲜媒体报道，今年2月3日，朝鲜举行“第111号白头山选区选民大会”，最先拥戴金正恩为代议员候选人。金正恩对全部选区的选民会议拥戴自己为候选人表示谢意，并表示切身感受到军队和人民忠于党的坚定信念和意志。

　　2月18日，金正恩在向朝鲜全体选民发送的公开信中表示，根据《代议员选举法》，朝鲜最高人民会议第13届代议员候选人只能在一个选区登记参选，他本人决定在第111号白头山选区登记参选。

　　韩国媒体援引分析人士的话称，该选区特别强调数字“1”，使用这样的字眼是为了强调金正恩是继承金日成、金正日的白头山血统。第111号选区可能是白头山附近的朝鲜军队。

　　这与此前有所不同。金正日在2009年第12届最高人民会议第333号选区被推举为代议员时，并没有特意附加地区的修饰语。据韩国媒体报道，去年8月，朝鲜时隔39年首次修改了《树立党的唯一思想体系十大原则》，其中第2款规定“应将劳动党和革命的血脉——白头山血统永远延续下去”。

　　人员 核心人士多兼任代议员

　　朝鲜最高人民会议代议员拥有立法权、内阁选拔权等，因此核心人士大都兼任代议员。

　　前“二号人物”张成泽妻子金敬姬、最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理朴凤柱、人民军总政治局局长崔龙海等党政军领导人均当选代议员。

　　按照英国媒体说法，选举结果让一些关于“清洗”的谣言就此打住。除金敬姬外，被外界认为是张成泽亲信之一的朝鲜驻华大使池在龙首次当选代议员。

　　但一些被认为是张成泽势力的人没有当选，比如劳动党中央书记、平壤市委责任书记文景德。

　　朝鲜前人民武力部第一副部长玄哲海、前人民武力部副部长朴在京等退出一线的朝鲜军部元老也未能成为代议员，金正恩的妹妹金汝静也没有出现在名单之中。

　　韩国世宗研究所高级研究员郑相昌认为，大多数最高层官员的姓名出现在当选名单中，意味着“张成泽在最高领导层的势力或许没有先前想的那样大”。

　　韩国媒体统计当选名单后认为，超过一半代议员为首次当选。不过分析人士认为，这一变化算不上让人大吃一惊。当选名单显示，人民武力部部长张正男、人民军总政治局组织副局长金寿吉、劳动党中央组织指导部第一副部长赵延俊等人当选代议员。分析人士认为，这些人是金正恩的“身边人”，是金正恩掌权后的新势力。

　　核心 神秘新人当选国防委员

　　4月9日，代议员选举一个月后，朝鲜举行了第13届最高人民会议第一次会议。以金正恩为最高领导人的新权力核心圈亮相。

　　金正恩当选为国防委员会第一委员长，根据金正恩的提名，会议选举产生3名国防委员会副委员长，排名依次为崔龙海、李用茂、吴克列。最具实权的国防委员会基本由金正恩“新势力”组成。韩国媒体称，崔龙海升任国防委员会副委员长，取代张成泽，显示了实权在握，也确立了他“二把手”的地位。

　　另外，国防委员会中的一张新面孔也引发外界关注，新当选的国防委员赵春龙此前的经历几乎无法查到。韩国政府人士推测，赵春龙长期在导弹相关部门工作。

　　一些“老面孔”也不出意料留任，例如，最高人民会议常任委员会委员长金永南、内阁总理朴凤柱。据新华社报道，金永南迄今连续16年担任常任委员长，被外界称为朝鲜“名义上的国家元首”。

　　一度传言因张成泽遭清洗的前驻瑞士大使李秀勇出人意料出任外务相。韩国《朝鲜日报》称，李秀勇没有受处罚是因为他曾在金正恩兄妹留学瑞士时照顾过他们。

　　韩国媒体分析称，朝鲜新领导层显现稳定和延续，内外政策不会有大的变化。首尔大学教授张荣硕认为，从此次人事改组看，朝鲜更希望维持稳定性，因此未来朝鲜政策发生大幅变化可能性不大。

　　■ 国防委员会

　　崔龙海 国防委员会副委员长

　　李用茂 国防委员会副委员长

　　吴克列 国防委员会副委员长

　　张正男 国防委员会委员

　　朴道春 国防委员会委员

　　金元弘 国防委员会委员

　　崔富日 国防委员会委员

　　赵春龙 国防委员会委员

　　新京报记者 储信艳 实习生 章莹

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(责编：刘凌、邢若宸)