埃及面临“穆尔西困境” 修宪选举提上日程

随着临时政府宣誓就职，埃及终于在混乱3周后，从“动乱模式”进入了“国家治理模式”。内政外交局面逐渐打开后，埃及仍然面对很多难题和困境。

埃及面临“穆尔西困境”

虽然埃及的政局逐渐进入正轨，如何体面地处置前总统穆尔西仍然是个悬而未决的问题。

7月22日，穆尔西的女儿莎梅在开罗举行记者会，宣读了穆尔西家人的声明，要求军方对穆尔西的“安全与健康负责”。穆尔西的儿子奥沙马是律师，他指责军方绑架了穆尔西，并表示家人将在埃及国内和国际层面采取法律行动，结束对穆尔西的软禁。

奥沙马说，“在没有控罪的情况下将一个人囚禁是违反法律和宪法的。”

穆兄会发言人对路透社表示，从穆尔西被推翻，就没有他的音讯，他们相信穆尔西没有获得律师的帮助。

奥沙马称，从7月3日后，他们一直没能与穆尔西取得联系，不知道他身处何处，也不知道他的健康状况如何。

埃及检查官办公室宣布，从7月13日开始对穆尔西展开刑事调查，内容包括对穆尔西的间谍活动和使用暴力的指控，但是没有透露指控来自哪里。

人权观察组织埃及负责人赫伯·默里耶夫说，没有检察官的拘押令，扣押穆尔西超过48小时“完全是非法的”。

修宪选举提上日程

7月21日，埃及的法律专家已经开始着手修改宪法。20日，临时总统曼苏尔任命了10名法官、律师和学者，组成修宪小组，对埃及现行的宪法提出修改意见。

埃及现行宪法是穆尔西时代的产物，由穆尔西的伊斯兰支持者起草，宪法草案中因为增加了政教合一的内容，受到国内世俗派和自由派的抗议，最终在投票率不足70%的全民公投中，以微弱多数通过。2012年12月，穆尔西正式批准了这部宪法。

临时政府公布的时间表十分紧凑，希望在2014年2月进行大选，相应地要求修宪小组在30天之内完成修宪的重担。随后，宪法修订案草案将提交50人的立法小组，60天的讨论和审议后，修订后的宪法草案将交由全民公投。如果宪法得到人民支持，埃及计划在随后的15天之内，举行议会选举。

然而，一些分析人士对埃及匆忙修宪表示质疑。“问题不在是否修改宪法草案，而是在于国家前进的方向，”当地非政府组织IDEA的成员泽德·阿里说，“除非国内所有主要政治团体能够达成共识，否则我们必然会从一个危机走向另一个危机。”

内政外交打开局面

7月20日晚，埃及临时政府总理哈齐姆·贝卜拉维在接受国家电视台采访时，呼吁埃及各党派尽快达成和解。贝卜拉维说，埃及正经历政治力量对抗的阶段，实现党派和解是必须完成的任务。贝卜拉维表示，部长人选不受政治背景左右，以高效和可靠为标准。他还表示临时政府将为未来正式的埃及政府打好基础。临时政府任命的部长中，没有一个人来自主要的伊斯兰群体。

埃及临时政府外长纳比勒·法赫米20日也阐述了“后穆尔西时代”埃及外交的新动向。据《金融时报》报道，埃及新政府对叙利亚的政策与前总统穆尔西不同。法赫米说，埃及不会考虑与阿萨德政府恢复外交关系。虽然埃及将继续支持叙利亚革命，但是“不打算支持圣战”，而是鼓励通过政治途径解决问题。

从7月9日开始，埃及收紧了对叙利亚难民的签证政策，埃及国内也出现了排斥叙难民的情况。

20日，约旦国王阿卜杜拉二世访问了埃及。穆尔西在任时，由于约旦国内边缘化穆兄会的政策，约旦与埃及的关系十分紧张，阿卜杜拉二世在一次采访中公然批评穆尔西“没有深度”。阿卜杜拉二世是穆尔西出局后首位拜访埃及的国家元首。

穆尔西支持者的抗议活动持续了3个多星期，仍然没有停止的迹象。据美联社报道，7月23日，穆尔西的支持者和反对者再次在解放广场发生冲突，附近居民听到枪响，死伤情况不明。

埃及公民意见调查中心20日和21日对2214名开罗市民进行了民意调查，发现71%的受访者并不同情穆尔西的支持者。(记者 张慧）

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