由发改委牵头，多部委参与编制的城镇化发展规划纲要将会在近期完成并且到国务院发布实施，这意味着一场巨大的并且影响深远的变革即将在中国推行，作为克强经济学的重要组成部分，城镇化的基本要素究竟是什么，他又将会如何影响中国的方方面面，我们继续请纪先生来解读，围绕着城镇化其实对中国来讲，始终存在着很多的争议和讨论，您的理解，我们必须要搞清楚即将到来的城镇化包含着哪些最基本的要素。

　　中国新城镇化建设启动

　　纪硕鸣：其实中国改革开放30多年来，实际上就是一个城镇化的过程，我们都知道城市的效率一定高过农村，城市的现代化一定是比农村的现代化的程度要高，实际上就是农村向城市人口向城市转移的这么一个过程，然后又是一个产业具结的一个过程，还有他是一个当然是城市建筑具结的过程，还重要的是什么，由于这样一个具结的过程以后，又带来了很多公共服务设施，这样的一种配套等等。

　　过去我们对城镇化建设我们是谈的比较多，但是到十八大以后更集中的来谈城镇化建设，所以刚才讲他变成新上任的总理李克强总理的经济学的重要内容，李克强原来他是个经济学的博士，他当年在跟厉以宁读博士的时候，他的博士论文就是城市化发展的这么一个论文，实际上用城市化来带动中国未来经济发展，我相信这是他的一个思路，问题在哪里，怎么样来发展中国未来的城镇化，中国城镇化发展到现在，到去年年底中国的城市人口已经占到了总人口的52%，但是这个里边要记住，真正有城市户口的只有35%，另外还有20%的将近20%的人是农民工落不了城市户口，所以这一次的城镇化为什么我们把它叫为新城镇化这个建设，而且我认为虽然纲要没有出台，但是最近发改委主任徐绍史在全国人大十二届全国人大第三次会议上，他做了一个中国城镇化建设情况的报告当中，特别突出了户籍制度的改革，就是要开放小城镇的户籍的限制，让农民户口可以转入到城镇户口，他做了一系列的讲了一系列的路线图，其实他提出了一个核心问题，就是农业人口向城市转换他是未来中国新城镇化建设的核心，提出了这么一个论题，我觉得他是改变了修正了几个误区，一个就是很多人认为提出城镇化建中国城镇化建设以后，有很多争议，有的人认为你这个城镇化建设是不是就是抑制房地产建设，扩大城市化，很多地方政府也有这样的想法，你比如有些城市说要打造一个新城开山搞一百平方公里的完全的新城，要做大量的投资，这样的想法实际上跟中央现在的以人为本，以人的城镇化是不相符合的，这种争论也没有阻止中央要发展城镇化发展的计划。