2013年06月02日09:10来源:新华国际字号:
摘要:日本首相安倍晋三在第五届非洲开发会议发表主旨演讲,宣布包括1.4万亿日元(约合139亿美元)的政府开发援助在内,今后5年内政府和企业将向非洲最多提供约3.2万亿日元的援助。鉴于中国已在非洲市场抢占先机,日本将加紧扭转劣势。 |
非洲希望左右逢源
【日本《每日新闻》6月1日报道】“中国带来了必要的投资”,卢旺达总统卡加梅如是说。进入本世纪以来,中国支撑着非洲的发展。随着国内资源需求增加,中国自上世纪90年代开始关注非洲。1995年,中国在内战中的苏丹获得了石油开采权,并加快进入相关国家。
其中的典型是安哥拉。安哥拉内战于2002年结束后,中国率先向其提供援助,提供了大规模融资。作为回报,中国看中的是安哥拉在撒哈拉沙漠以南国家中第二位的石油储藏量。如今,安哥拉是中国数一数二的石油供应国。
中国建设基础设施的成本比日本低20%-30%。此外,与日本在建设之前进行周密调查相比,中国从决定计划到开始实施的时间较短,可以实施快速援助。这很适合希望在本人任期内留下实际业绩的非洲国家领导人。
中国与非洲的年贸易额在2000年约为100亿美元,至2010年就增至1270忆美元。对非直接投资额则在2011年之前的5年增长了5倍。
与此同时,对中国做法的批评之声也越来越多。中国从本国派遣大批工人前往非洲,正如一位安哥拉人所批评的那样:“这夺走了本地的就业机会。”而且,在技术传授方面,中国也并不重视培养非洲人才。
莫桑比克政府人士表达了对日本的期待:“我们想向日本这样缺乏天然资源的国家学习如何充分利用人力资源和开发技术。”
国际援助机构人士说,非洲国家最近有根据援助内容“分别利用”中国和日本的趋势。
一位非洲国家政府人士也说:“在人才培养和创造就业方面,我们想拜托日本。”这实际上也就是说,非洲对中国的依赖还将继续下去。
专家点评
选择与周边国家对抗政策并不明智
专家劝安倍:远亲不如近邻
据新华社电 日本首相安倍晋三去年上台以来,频频出访多国,筹划召开第五届非洲发展东京国际会议,外交动作吸引全球关注。
多名国际政治专家解读,安倍政府的外交政策在一定程度上产生效果,但围绕历史问题的不负责言行可能导致日本在周边地区陷入孤立,同时背离当初承诺的施政目标。
安倍第二次出任日本首相以来,出访俄罗斯、蒙古、缅甸等国,打算出访欧洲联盟轮值主席国爱尔兰,讨论日本与欧盟的自由贸易协定。
多家媒体分析,日本一系列外交政策意在提升国际影响力,巩固地区政治影响力。
中国人民大学国际关系学院教授时殷弘认为,安倍政府上台以来,一直希望利用所谓“安倍经济学”推动日本经济发展,与此同时,安倍在外交领域“玩弄危险把戏”,包括否定日本侵略历史等做法,将导致日本遭周边国家孤立。
时殷弘说,日本政府现阶段外交政策服务于国内政治,迎合一部分选民,短期内可能巩固执政基础,从长远看,这种外交政策可能会与安倍政府自身定位背道而驰。
时殷弘解读,安倍外交有一定政治和经济目的,在能源领域、日美关系领域取得一些成效,但这种“外交攻势”无助安倍实现根本的政治经济目标。
中国社会科学院日本研究所研究员杨伯江说,在全球化时代,日本应与周边国家在共同利益基础上展开深度合作,而不是对抗。