《经济学人》：中国西部开发之兰州新城

海外网5月6日讯 《经济学人》5月4日发表题为《中国西部开发之兰州新城》的文章。

全文编译如下：

位于中国西北部工业城市兰州的郊区萱麻沟，苹果树是当地100余户家庭的主要收入来源。三月份，由于担心附近的重型设备带来的沙尘破坏树木，居民们封住了通往村庄的道路，令这项备受争议的建设工程被迫停工。

据悉，该工程被称为“兰州新城”项目，目的在于振兴位于戈壁沙漠边缘的甘肃省会，缓解城市人口压力并创建一个活跃的西部中心。

该计划与两部国家发展战略一致。一是促进城市化，帮助人们走出农村并转化为国内消费力量；二是开发广大发展迟缓的西部地区，促进减少区域差异的长期目标的早日完成。但是该项目的执行非常困难，即使和兰州北部70公里（约43英里）的一个相对较大的工程相比，西部的建设都显得尤为困难。

这个相对较大的工程位于该城市主要机场附近的平地，被称为“兰州新区”。其计划规模超过800平方公里（约300平方英里），官员预计其经济产业集中在制造业、石化和能源方面。预计2030年能达到2700亿元（约430亿美元）产值。现在，大多数建筑还未动工，它还只是一片尘土飞扬的广阔区域。

但专家指出，这篇区域有望实现宣传视频和小册子中大胆描绘的图景。“新区”是第五个经中央国务院批准的区域，类似的区域还包括上海的浦东和天津的滨海。而这片“新区”的推出更为透明，很少有来自环保人士或居民的投诉。

然而，兰州的“新城市”项目的情况则迥然不同。兰州本坐落在黄河狭谷地区，市区南北群山环抱，面临360万人口的压力，长期缺乏足够的空间。几十年来，当地领导人一直计划将城市扩张到黄河以北的山区。现在，尽管面临缺乏环境评估、公共协商甚至适当的官方批准等严重问题，该项目仍然继续进行着。

正在进行的工程正是该项目的核心——萱麻沟和其他附近的村落——夷平700座山头，并将挖掘下的土填充到两侧的山谷之中，以此创建一个适宜建设新建筑的高地。居民和环保人士担心项目的规模及其潜在的影响。

他们担心的理由各不相同，但问题的中心在于该项目缺乏透明度。环保人士坚持认为他们的抱怨并非基于下意识的反对开发。“并不是所有的项目我们都会反对，”赵忠（音译），当地一名活动家称，“前提是我们可以看到详细的信息并对其评估，但是没有人提供任何信息。”

兰州大学一名地理学教授李丁（音译）称，这项新项目甚至没有明确的界限，据一个广泛报道称，该工程将覆盖113平方公里。起初，市政府官员热衷于宣传该项目，但随着批评声渐起而保持沉默。

此外，该地区缺水的环境对此也有很大影响。兰州大学的王乃昂（音译）指出，由于目前公开的计划都非常模糊，难以进行精确的计算。他说，他不知道每年的水资源缺口将达到100立方米还是10亿立方米。“但我可以肯定地说，这片区域将面临缺乏足够的水资源的问题。”村民们抱怨他们没有商量的权利，也不知道他们是否会被迫迁移或得到足够的补偿。

据赵先生称，这种事情在较为发达的东部省份较少发生。“但是在西部地区，项目的不透明和公众咨询的缺失仍是较为常见的。”

兰州市官员并没有回应对该项目的质疑，而工程的主要开发者中国太平洋建设集团也未就此做出回应。而被喻为“中国的唐纳德·特朗普”的太平洋建设集团创始人严介和最近对《中国经济周刊》称，这个项目将令兰州新城成为一座结合拉斯韦加斯和威尼斯两者的奇迹之城。