專家:中國改革促G20機制創新【2】

　　中國前駐美國大使周文重回憶稱，2008年10月，美國財長特別助理和美國國家安全事務助理找到他，說美國希望召開二十國金融峰會，歐洲當時希望八國集團開會或者是十四國集團開會。在歐美博弈的過程中，中國的積極參與，給美國吃了一顆定心丸。

　　2008年11月，第一屆G20峰會在華盛頓舉行。召開的前一晚，美國時任總統布什在白宮為與會領導人舉行了一場歡迎晚宴。時任中國國家主席胡錦濤就坐在布什旁邊。中國現代國際關系研究院世界經濟問題專家陳鳳英表示，從一開始中國就是G20的積極倡議者、參加者和支持者。

　　世界經濟80%以上靠G20拉動，中國經濟對世界的貢獻佔到30%以上。復旦大學金磚國家研究中心副教授朱杰進認為，中國在G20中到底發揮多大作用，根本在於中國經濟能夠保持什麼狀態。中國對G20的最大貢獻是自身經濟的發展。

　　陳鳳英用“龍頭”來形容中國經濟的帶動作用。“中國做好自己的事，就能惠及亞太，影響世界。”她說，中國經濟進入新常態，面臨轉型和調整，同時這也是G20一些國家面臨的問題。中國在頂層設計方面做出了規劃，走在了前面。

　　中國為G20出錢出“點子”

　　澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議，其中15%由中國貢獻。中國借助G20平台，多次向IMF注資，為世界經濟“回暖”作出貢獻。

　　中國領導人沒有缺席任何一場G20領導人峰會，中國積極提出建議，並用實際行動予以踐行。

　　在布裡斯班峰會上，國家主席習近平表示，要重視基礎設施建設對經濟的拉動效應。中方在主辦亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間，將互聯互通作為核心議題之一，目的就是開辟新的增長點。

　　習近平說：“我們支持二十國集團成立全球基礎設施中心，支持世界銀行成立全球基礎設施基金，並將通過建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路、亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等途徑，為全球基礎設施投資作出貢獻。”

　　7月，金磚國家合作建立了金磚國家開發銀行，以緩解發展中國家在基礎設施建設領域遭遇的“融資難”問題。中國積極推進“一路一帶”建設，將其作為一項重要的國家戰略。10月，中國同印度等21個亞洲國家啟動授權資本為1000億美元的亞洲基礎設施投資銀行，為“一帶一路”沿線國家的基礎設施建設提供資金支持。11月8日，中國宣布投資400億美元成立“絲路基金”，利用中國資金實力直接支持“一帶一路”建設。

　　在2010年的首爾峰會上，中國推動達成了《首爾發展共識》和《發展議題跨年度行動計劃》。2013年聖彼得堡峰會上，中方的很多觀點和建議均被納入《二十國集團聖彼得堡峰會領導人宣言》，集中發出了“中國聲音”，體現了中國的話語權。

　　中國財政部副部長朱光耀不久前表示，澳大利亞G20峰會收到來自各成員的1000多條改革措施建議，其中15%由中國貢獻。另外，中國借助G20平台，多次向IMF注資，為世界經濟“回暖”作出貢獻。

　　中國扮“橋梁”促制度創新

　　專家稱，中國在發展中國家和發達國家之間，既扮演橋梁的作用，同時更多地要聯合金磚國家，建立新的全球治理機制，進行制度創新。

　　經歷了金融危機的狂風暴雨，世界經濟如今正處於緩慢復蘇階段。作為一個經濟合作平台，二十國集團第一階段的目標已經實現，目前面臨從危機應對到長效治理的轉型，開始著手制定全面增長戰略。

　　自去年聖彼得堡峰會以來，促進經濟增長始終是G20的核心議題。國家主席習近平在布裡斯班峰會上表示，中國向G20提交了134項全面增長戰略措施。

　　中國如何發揮在G20中的作用，不僅是布裡斯班峰會的看點，也是影響G20發展的重要一環。在此次布裡斯班峰會上，習近平談到要創新發展方式。在去年的聖彼得堡峰會上，習近平同樣談到了創新，他講到“要努力塑造各國發展創新、增長聯動、利益融合的世界經濟”。

　　朱杰進認為，中國為G20發展注入了新的理念。他解釋說：“G20傳統的理念從金融危機引發出來，很長一段時間發達國家認為這是金融市場的問題。中國強調金融要為實體經濟服務。中國的金融新理念正在注入G20，起到了引領作用。”

　　有評論稱，G20機制中，發達國家與新興國家由於立場不同，在一些問題上往往難於達成共識。考慮到中國在G20中的獨特位置，中國有能力在打破上述“局限”上發揮關鍵作用。

　　在朱杰進看來，在經濟增長方面，發達國家和發展中國家有很大共識。但是，在全球經濟治理改革領域，還有不少分歧。金融危機過后，發達國家改革的動力在消退。中國代表發展中國家，在G20中一貫注重維護發展中國家的利益。中國在發展中國家和發達國家之間，既扮演橋梁的作用，同時更多地要聯合金磚國家，建立新的全球治理機制，進行制度創新。

(責編：姚麗娜)