鏟“山頭”破“尋租” 直指腐敗要害

　　11月4日下午，中央紀委監察部網站公布中央第五巡視組向浙江反饋巡視情況。至此，中央巡視組第二輪巡視反饋情況已全部公布。

　　今年7月底開始，中央巡視組對廣西、上海、青海、西藏、浙江、河北、陝西、黑龍江、四川、江蘇等10個省區市開展常規巡視，同時對國家體育總局、中國科學院、一汽集團開展專項巡視。13份整改報告直指“山頭主義”、“靠山吃山”等官商勾結、權力尋租、利益輸送的腐敗要害。

　　“山頭主義”破壞生態

　　中央巡視組向河北省反饋時，首次提出了抵制“山頭主義”的新表述，指出部分省市縣乃至鄉鎮的書記，易在管轄范圍內形成自己的“山頭”，個別領導干部搞小集體團伙，並與企業老板結成利益紐帶。

　　而有的干部信奉拉幫結派的“圈子文化”，如廣西“一些領導干部任人唯親、搞‘小圈子’”﹔四川“一些干部通過‘打干親’、‘打禮’等方式拉關系”、“一些領導干部一度熱衷拉關系、架‘天線’、搞‘勾兌’”。

　　中央巡視組通報江蘇問題時首次使用“能人腐敗”，指出該省一些領導干部與老板之間保持相對穩定的關系圈子，進行封閉式權錢交易，一些“能人官員”由於自己的能力強，易恃才放曠，放鬆警惕，而減弱了抵御腐敗侵蝕的能力﹔腐敗問題呈現多層次、多領域、廣覆蓋的特點，表現形式隱蔽化、智能化、多樣化﹔基層權力尋租機會較多、空間較大，“能人腐敗”問題突出。

　　“靠山吃山”問題突出

　　巡視組指出，四川一些領導干部插手國有企業轉制、礦產水電土地資源出讓、工程建設和政府採購，教育、衛生、政法、交通、國土資源等部門腐敗案件高發頻發，“靠山吃山”現象突出。

　　“靠山吃山”即分管哪個領域，就在哪個領域“開發”尋租空間，導致土地、礦產等資源配置領域以及便於權力尋租的工程建設等領域，部分干部的權力被自身不斷擴大，成為腐敗重災區。

　　青海在礦產資源開發的審批和監管中違紀違規問題反映較多，有的領導干部通過違規干預土地出讓、工程建設等以權謀私，財政資金管理使用違紀問題多發。

　　陝西則被指出少數領導干部在礦產資源、土地出讓、工程建設、房地產開發和選人用人等方面以權謀私，虛報冒領、侵吞挪用各類專項資金等損害群眾切身利益的腐敗問題還較突出。

　　在浙江，一些領導干部插手土地出讓、工程建設、房地產開發問題反映集中。一汽集團的汽車銷售、資源配置領域腐敗問題多發。中科院存在著科研經費管理使用方面違紀違法和國有權益損失問題以及擅自改變科研用地用途搞經營性開發等權力腐敗問題。

　　“權色交易”助長腐敗

　　在2014年中央第二輪巡視中，採用了以前很少使用的敏感詞匯“權色交易”。江蘇在中央巡視反饋中被指出“腐敗干部普遍存在權色交易問題，生活腐化與經濟腐敗互為因果，如影隨形”﹔黑龍江則被指出“權錢權色交易問題較為突出”，“有的生活腐化、為情婦經商謀利提供方便”。

　　除了權色交易外，“親緣腐敗”在巡視反饋中也屢被提及。上海少數領導干部配偶子女在其管轄范圍內經商辦企業，群眾對個別領導干部的配偶子女倚仗其權力謀取巨額利益。又如浙江領導干部存在“一家兩制”、利益輸送出現新的表現形式，手段隱蔽等問題。（尹曉宇 李穎）

(責編：李楊、劉凌)