2014-11-05 09:43:10|來源:中國新聞網|字號:
中新網11月5日電 2014年美國中期選舉在唇槍舌劍中開始。借著選民對民主黨不滿的“東風”,共和黨人看上去對參議院勢在必得。不少選民期待,在共和黨把控下的國會,能緩解華盛頓長久的政治僵局。
但中期選舉顯然不是句號——手握否決權的總統奧巴馬未來可能會更加與國會水火不容直至任期結束,難以避免地給美國社會帶來更深的裂痕。
四年前,民主黨在中期選舉慘敗,失去63個眾議院席位,將控制權拱手讓給共和黨,“扭曲的國會”由此誕生。“扭曲國會”耗盡了美國民眾的耐心,國會效率低下,政府停擺更是讓所有人怨聲載道。
過去四年,共和黨與民主黨分別掌控的眾議院和參議院相互角力,國內移民與稅務改革計劃、跨太平洋伙伴關系協定(TPP)等一直“卡”在國會未通過。奧巴馬主推的醫改,雖已立法,也一再遭眾議院提議廢止。兩黨的互相掣肘,還曾導致美國聯邦政府停擺長達16天。
過去的兩屆國會很可能是美國數十年來效率最低的國會,通過的法案不到300項。參眾兩院投票過程中,兩黨議員體現出鮮明的“黨派意識”,隻要有利民主黨,共和黨議員尤其是茶黨議員必然反對,時間在兩黨無休止的“扯皮”中消耗。
連奧巴馬本人都自嘲地提到《紙牌屋》,說“我希望事情真能(像凱文·史派西在影片中飾演的眾議員角色)那樣無情而高效地推進”。
不過,即便本次中期選舉共和黨奪下參議院、進而控制整個國會,美國的政治僵局也很難緩解,變化的只是兩黨角力的方式。未來,共和黨控制的國會可能將強行通過法案,但他們幾乎不可能獲得三分之二多數,因此奧巴馬手中的否決權仍然能夠發生作用。
屆時,他可能會像前任克林頓一樣,一票否決國會法案,從而令華盛頓爭斗陷入惡性循環。而由共和黨掌控的國會兩院,則可能拒絕支持奧巴馬提名公職的人選。
美國將進一步陷入“否決政治”嗎?答案還不明確。但勢同水火的民主黨和共和黨仍舊南轅北轍,最保守的民主黨人與最開明的共和黨左翼之間不再存在任何交集。
政壇的兩極化,不可避免地激化美國社會的分裂,更令“溫和的中間派”們沉默寡言。根據皮尤研究中心的一項調查顯示,73%“一貫保守”的美國人會在11月4日投票,在持“混合觀點”的人中,隻有25%的人關心此事。
“沉默的大多數”成為尼克鬆時代的歷史。如今,美國的政客們越來越依賴鐵杆支持者,將極端的攻擊甩在對手身上,做更多極端的事情以贏得支持。爭論的逐漸激化進一步導致溫和派的失聲,社會離協商和妥協的軌道越來越遠,陷入惡性循環。
有分析指出,2000年總統選舉之后,美國的政治極化滲透至普羅大眾中。現在,幾乎每一個共和黨成員都稱自己是保守的共和黨成員,而每個民主黨成員都自稱是持自由派觀點的民主黨,並且隻給自己的一方投票。
最近,北卡羅來納州羅利市三年級小學生,8歲的卡森·帕克給該州兩名參議員候選人寫信,詢問他們為何在競選廣告中以惡毒的語言互相攻擊。帕克說,看到這些充斥著負面信息的廣告讓她感到難過,也讓人們無法知道他們“究竟是什麼樣的人”。
然而,在鐵杆選民的眼中,不是“向異端妥協”的人,很可能比是“有能力”的人更加重要。
如何擺脫美國目前的政治僵局?“我們不僅需要強大的領導層,還需要修改關系到美國政治機構的法律法規。”美國斯坦福大學弗裡曼·斯波利國際問題研究所高級研究員弗朗西斯·福山說,“美國可以實施一系列改革,來減少動用“否決票”的機會和簡化決策程序。可以實施的改革,一是廢除參議員的‘阻止表決權’,二是減少對常規立法的阻撓,第三是禁止通過不相干的修訂案進行‘立法要挾’。”
但在當前黨派對立的氛圍下,美國不可能接受這種建議。唯獨可預見的是,奧巴馬剩下的兩年總統任期或將面臨更多國會掣肘。
“上世紀六七十年代,兩黨雖有分歧,但至少能相互尊重,聆聽對方意見,甚至合作推動改革。為什麼現在做不到?”74歲的共和黨支持者伊樂斯的這番話,似乎是不少美國民眾的疑問。(記者 李雨昕 郭炘蔚)
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