北京APEC：中國最重要的主場外交 展現大國實力與責任

海外網11月4日電 2014年亞太經合組織（APEC）領導人會議周將於11月5日至11日在北京舉行。中國政府將辦好APEC會議視為2014年最重要的“主場外交”。在年初發表的署名文章中，外交部長王毅表示要“發揮主場優勢，提出中國主張，匯聚亞洲智慧，為亞太區域合作的發展注入新動力”。

今年APEC會議主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”，其中“區域經濟一體化”、“加強全方位互聯互通建設”、“反腐敗”等議題都是外界矚目的焦點。與此同時專家普遍指出，“推進亞太自貿區建設”將成為本次會議的重頭戲。

APEC在中國舉辦體現世界的期待

中國國家主席習近平曾表示，2014是中國改革的元年。今年又是APEC成立25周年，也是繼2001年在上海舉辦后，時隔13年重回中國。

作為世界第二大經濟體以及最大的發展中國家，中國在拉動世界經濟發展中起著重要作用。

研究顯示，到2020年中國對外直接投資存量將達到1.2萬億美元，累計向國外提供的進口商機將達17萬億美元，為世界其他國家的新增就業崗位的貢獻量將達700萬個。

“亞太地區是世界經濟最活躍的地區，而APEC會議則是亞太地區最重要的會議。”國家發展與改革委員會學術委員會秘書長張燕生指出。可見，此次會議在北京召開意義非凡。

“APEC選在中國舉辦，是世界給了中國一個機會。它承載著世界各國，特別是APEC成員對我們的期待。”清華大學當代國際關系研究院副院長劉江永如此評價。

巴西金磚問題研究中心教授保羅·羅貝爾則認為，作為主場外交，中國必將再次展現與之相襯的大國實力和責任。

推動“伙伴關系”重要的前提就是平等、包容

今年APEC會議的主題是“共建面向未來的亞太伙伴關系”。南開大學APEC研究中心主任劉晨陽指出，“面向未來”強調了APEC站在了一個嶄新的歷史起點，需要各成員考慮如何進一步推進合作。“伙伴關系”體現出，中國希望引導中長期亞太區域合作向著“伙伴關系”的模式發展。

“現在亞太國家之間除了合作，難免產生相互博弈的思維模式。這種思維存在隱患，需要‘伙伴關系’倡導的理念加以引導。”劉晨陽坦言，隻有“伙伴關系”的合作模式才能更加深入、具體地推進亞太合作，取得實質性的成果。

“我們推動伙伴關系很重要的前提就是平等、包容，而非軍事同盟、軍事打擊。”劉江永坦言，中國在上海APEC后，與亞太地區各國家都建立了不同程度的伙伴關系。這是為各國企業的合作提供制度性的保障，而這些保障是由亞太經合組織成員共同承擔的。

“互聯互通”為創新發展添活力

APEC會議有三個重要議題，分別是推動區域經濟一體化，促進經濟創新發展、改革與增長和加強全方位互聯互通和基礎設施建設。

劉江永表示，議題的設置充分體現了中國的誠意，即中國的經濟快車允許別人來搭，同時，中國也願意搭乘其他國家發展的順風船。

雖然金融危機距現在已過去6年，其影響依然沒有完全消失。中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英認為，世界經濟增長乏力，主要是缺少增長點。而中國提出創新經濟與改革發展，是把創新作為突破當前困境的最主要的手段。

“創新雖然是世界經濟新的增長點，但創新與改革也都需要新的點，這個點，就是互聯互通。”陳鳳英如是說。APEC有兩個輪子，其中之一便是貿易投資自由化與便利化。而便利化的前提條件則是通暢。

劉江永介紹，目前中國正在扎實推進的“一帶一路”建設，就是“互聯互通”的具體實踐。據悉，此次APEC會議倡導的“互聯互通”不僅包含硬件，還將有軟件方面的探索。

亞太自貿區建設不會一蹴而就

中國外交部長王毅10月29日在北京表示，此次APEC會議由望在3個方面取得突破，其中重要的一項就是“啟動亞太自由貿易區進程”。

“目前，亞太地區的雙邊、多邊自由貿易安排越來越多，但由於各自規則不盡相同，過多的此類貿易安排使亞太地區的貿易投資環境趨於復雜、交易成本趨於上升。”劉晨陽坦言。

對此劉江永也表示認同並指出，無論是中日韓自貿區，還是美國主導的TPP問題，都應該遵照平等、包容、多元共存，同步發展的態度。如果過多的摻雜地緣戰略、強權政治的考慮，就不符合APEC進程，令一體化目標滯后。

在這一背景下，APEC亟需一個完整的一體化合作框架，為未來的區域發展設定一個具有引導力的、可行性的目標。不過，專家普遍認為，亞太自貿區進展不可能一蹴而就，目前來看還有很長的路要走。

亞太地區可以有不同形式、不同范圍的自由貿易進程，最后融合在APEC統一的自貿區“大籃子”裡，在市場規律起主要作用的經貿過程中。

APEC或將重點關注“反對商業賄賂”

外交部長王毅在“藍廳論壇”上透露，此次北京APEC會議上，各方或將達成100多項成果，其中包括最受中國老百姓關注的“反腐”問題。

“反腐的滋生在國際社會普遍存在，隨著經濟的全球化，腐敗現象也有全球化趨勢。”劉江永坦言，單靠一個國家很難完全解決問題，需要有關國家共同合作。這也會成為未來的趨勢。

劉晨陽指出，APEC雖然一直都有反腐工作組，但實質上的成果並不多。“很多成員覺得反腐問題涉及國內政策法規的調整，可能會給國內政策帶來一定的壓力。”

“這與中國國內的反腐概念上並不是很一樣。會議將重點關注反對商業賄賂，更多的是從貿易、投資、經商視角來談反腐。”

據王毅外長透露，亞太各國還將建立具體的反腐敗執法合作網絡。劉晨陽表示，有了這樣一個實際執行機構，遇到問題就可以加強合作，這將是一個新的反腐合作框架。（邢若宸）

(責編：邢若宸、劉凌)