外媒解讀：伊拉克政府軍為何節節敗退？

海外網7月1日訊 英國雜志《經濟學人》（The Economist）6月21日發表了題為《伊拉克政府軍為何節節敗退》的文章。文章稱，2011年底駐伊美軍的突然撤離導致伊拉克安全部隊未完成過渡，另外伊拉克政府軍內部也面臨著宗派斗爭和腐敗等問題，這為他們如今的潰敗埋下了伏筆。

全文摘編如下：

從表面上看，伊拉克反政府武裝“伊拉克和黎凡特伊斯蘭國”（ISIS）在過去10天所取得的驚人勝利似乎無法讓人理解。一支由不足1000名“恐怖分子”所組成的隊伍如何能在48小時內以勢如破竹之勢奪取摩蘇爾、讓大約3萬名伊拉克安全部隊四散而逃，之后便掌握了這座擁有大約200萬居民的城市的全部控制權？這支最初還不到1萬人的武裝力量如何能席卷伊拉克北部和西部，不斷攻陷城池——其中包括伊拉克前總統薩達姆·侯賽因的家鄉提克裡特、臨近敘伊邊界的塔爾阿法（Tal Afar），與此同時還控制了整個費盧杰市和拉馬迪市大部分地區？要知道，這兩座城市距離巴格達的攻擊距離都很近。另外，去年伊拉克政府在其安全部隊上的花銷達到了170億美元（其中包括來自美國價值13億美元的援助），政府軍共擁有近20萬名訓練有素的軍人，他們大多使用美軍裝備﹔此外，還有超過50萬名警察和民兵部隊為政府軍提供支援。但是，政府軍為何依然節節敗退？

伊拉克政府軍在摩蘇爾失守以及隨后的潰敗已經讓美軍士兵和訓練人員感到失望。在薩達姆·侯賽因的軍隊僅剩下殘兵敗將之后，美軍一直在此基礎上努力幫助伊拉克建立一支團結一致、不受政治影響的軍隊。目前，很多人將伊拉克政府軍的潰敗歸咎於美國總統奧巴馬在2011年12月就撤出了駐伊美軍﹔他們認為，那時美軍的使命還沒有完成。

但是，這種批評並非完全正確。無論是美國還是伊拉克安全部隊，雙方均未計劃在2011年底撤離大約4.9萬名美軍軍事顧問和訓練人員。但是，造成這一結果的主要原因是，伊拉克政府拒絕簽署“駐軍地位協議”，這一協議將會延長美國士兵的司法豁免權。在這方面，奧巴馬本應該做出更多努力來說服伊拉克總理馬利基，讓他意識到不與美國簽署協議是一個錯誤﹔但是，奧巴馬卻急於結束伊拉克戰爭並節省資金，他希望完成這兩項目標來博得選民的好評。當時，支撐著馬利基政府的那些最具權勢的什葉派領袖向馬利基施壓了很大壓力，另外馬利基在伊朗的盟友也向他施加壓力，因此馬利基不得不催促美軍盡快撤離。據當時的民意調查顯示，隻有16%的伊拉克人希望美軍繼續留在伊拉克。

2011年，伊拉克安全部隊仍處於過渡時期。美軍訓練人員灌輸的戰斗精神強調初級軍官和普通士兵的積極作用，而薩達姆時期的軍隊卻以20世紀80年代兩伊戰爭中逐漸形成的高度集中化思想為中心。2011年美軍撤離時，伊拉克安全部隊正處於這兩種思想的新舊交替時期。美國駐伊拉克部隊的副總指揮弗蘭克·海米克（Frank Helmick）將軍當時就警告稱，伊拉克軍隊尚不能保持自身能力、維護設備，更別提面對新的挑戰了。當時有人猜測，美軍將會幫助伊拉克守衛邊境。重組的伊拉克武裝部隊幾乎沒有任何空軍力量。

但是，問題變得越來越嚴重。在美軍離開之前，馬利基就開始顛覆這支非宗派職業軍隊。那時，伊拉克安全部隊包含很多遜尼派和庫爾德軍官﹔2008年，在美國的幫助下，這支部隊曾打敗了制造血腥宗教屠殺的什葉派民兵。在馬利基的顛覆下，效忠於什葉派的軍人被授予了戰斗和情報部門的高級職位﹔而在基層部隊，腐敗現象非常普遍，一些職位明碼標價出售。隨著美軍的撤離，馬利基考慮的主要問題是，要確保這支軍隊不會成為危害他統治的內部威脅。因此，伊拉克安全部隊的軍官人員質量開始穩步下降，而且他們認為，完全沒有必要進行美軍如此重視的嚴格訓練。

2013年，位於倫敦的國際戰略研究所（International Institute for Strategic Studies）在其年度“軍事平衡”報告中指出，實際掌控伊拉克國防和內部事務的伊總理馬利基將政治斗爭引入了軍隊中。另外報告還指出，“廣泛的一系列問題繼續侵蝕著伊拉克軍隊，比如管理薄弱、后勤和戰略部署不利等等。另外，指揮集團還極力壓制創新和獨立決策的做法。”

自從2012年開始，馬利基開始變本加厲地利用軍隊來打擊政治異己，其中多是溫和的遜尼派。因此，伊拉克政府軍也被打上了“馬利基自衛隊”的標簽。這不僅疏遠了庫爾德士兵和遜尼派阿拉伯人，同時也讓那些想加入真正的國家軍隊的什葉派感到失望。現在，后果顯而易見，摩蘇爾和其他地區的戰斗結果就是最好的証明。什葉派軍隊認為，以巨大的犧牲來保衛遜尼派佔據多數的城市毫無必要。

政府軍不會永遠不戰而逃

但是，巴格達的情況會完全不同。很難想象ISIS可以攻佔擁有超過700萬人口、其中80%是什葉派的巴格達，想要完全控制這座城市就更加不可能了。什葉派民兵或許得到了伊朗革命衛隊某些力量的支援，在保衛巴格達的戰斗中，他們將會遠比守衛摩蘇爾的政府軍更加賣命。如果位於巴格達南部的納杰夫和卡爾巴拉受到ISIS的威脅，那麼他們勢必會拼死保衛這兩座城市，因為對於什葉派而言，這兩座城市被奉為聖地。

至於美國方面，關於美國將與伊朗展開軍事合作、打擊共同敵人的說法有些言過其實。現在還遠遠不能看出美國政府和伊朗政府是否擁有同樣的目標。伊朗究竟是會幫助伊拉克遏制宗派內戰還是會煽動內戰？另外，謹慎的奧巴馬考慮的限制性軍事行動——即實施空襲，但不參與地面戰斗——是否會為美國增加籌碼、進而強迫馬利基改變其宗派統治方式或者迫使馬利基下台尚不可知。此外，美國並不希望自己派出的空軍力量為什葉派所服務。但是如果沒有美國的干預，那麼伊拉克政府很難重新奪回失去的領土，這樣的話，伊拉克面臨分裂的可能性就更大。在做出最終決定之前，美國需要找到一個權宜之計。而伊朗則基本上沒有這樣的問題。

編譯：博郡

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(責編：郝偉凡、王棟)