美國人權保障的多重背反

　　美國在國際舞台上高調倡導人權，定期對各國人權狀況發布國別人權報告，仿佛自身已是人權保障的世界楷模。但如果對美國實際的人權狀況加以分析，就會發現美國在人權保障方面存在著多重背反，與人們的期望相去甚遠。

　　美國號稱是世界頭號經濟強國，但卻存在著嚴重的失業、貧困和無家可歸問題。2012年，美國工人平均失業時間達到39.5周，這是自二戰以來的最高程度。2012年美國貧困人口超過4700萬。大約4800萬人沒有享受健康保險。每晚都有大約130萬無家可歸的青年與朋友或陌生人一起，居住在無人監管的大街上或遺棄的大樓裡。

　　美國號稱是世界上最平等的國家，但在經濟上卻存在著嚴重的兩極分化，在社會上存在著嚴重的種族歧視。美國1%最富有的人的收入在2009年到2012年之間增加了31.4%，然而其他99%的人的收入在同期隻有0.4%的增加。2012年，美國10%的家庭控制了全美50.4%的總收入，為1917年以來最高。近一半的黑人或者少數民族教師感到種族歧視對他們的事業發展造成了阻礙，40%的黑人認為存在大量針對黑人的歧視。

　　美國號稱有世界上最強大的警察和軍隊，但卻存在著嚴重的暴力犯罪和對婦女的性侵犯。據統計，2012年，全美共發生1214462件暴力犯罪，比2011年上升0.7個百分點。美國平均每26秒發生一起暴力犯罪，每1.5分鐘發生一起搶劫案，每6.2分鐘發生一起暴力強奸案，每35.4分鐘發生一起謀殺案。連美國軍人也經常遭受性侵犯。

　　美國號稱是世界上最自由的國家，但公民的人身自由卻受到種種威脅和侵犯。美國政府對數百萬手機用戶的通話信息進行監控。美國公民自由協會的法律事務專員指出：“美國對數百萬部手機用戶的手機進行監控的行為，是對其宣稱的尊重外國公民和美國公民隱私權這一國際義務的無情嘲弄。”美國聯邦調查局對美國司法和檢察機構不久前進行的一次調查顯示，調查人員在已有証據的情況下還犯了至少120起錯誤，導致27名無辜者蒙冤受難。美國在關塔那摩的監獄是令世界震驚的酷刑中心。

　　美國自認為是民主的楷模，但多數美國人對美國的民主體制和政府能力的態度卻是極為悲觀的。AP-NORC公共事務研究中心2013年末進行的民意測驗顯示，一半受訪者認為美國的民主體制需要“大幅改變”或徹底轉變。隻有1/20的人認為現有制度運行良好不需要改變。

　　美國自認為是世界人權的領導者，但卻至今仍未批准或加入《經濟、社會和文化權利國際公約》、《消除對婦女一切形式歧視公約》、《兒童權利公約》和《殘疾人權利公約》等聯合國一系列核心人權公約。自2004年以來，美國已對巴基斯坦進行了376次無人機襲擊，造成死亡人數在2525到3613之間，其中有多達926名死者是平民。9個主要的國際公民自由團體表示，美國的棱鏡監控項目明顯違反了國際人權公約。

　　出現上述這些背反的根本原因，在於美國本身的制度存在著內在的缺陷。因此，當美國政府高調批評其他國家的人權狀況時，首先必須反思自身在人權保障方面存在的問題及其深層原因，並吸取其他國家在人權發展方面的成功經驗，下大力氣改善自身的人權狀況。（常 健）

　　（作者為南開大學人權研究中心副主任，南開大學周恩來政府管理學院副院長、教授、博士生導師）

(責編：劉猛)