【“四風”的歷史與現實內涵】

形式主義 中國革命道路曾受其害

上世紀二十年代末三十年代初，毛澤東在開創中國革命道路過程中，曾多次受到形式主義的干擾與危害，也是他最先批判了形式主義。《毛澤東軍事文集》中收入了1929年6月14日《給林彪的信》一文。文中批判了“遠方”到來的“形式主義理論”。

在北京大學馬克思主義學院院長郭建寧看來，當前形式主義表現在兩個方面，一是名利思想，二是懶惰作風。

前者以“政績工程”為代表，后者集中在以文件貫徹文件，以會議貫徹會議等行為上。

【畫像】

不到灌溉時帶群眾澆地

本月初，河南省委書記郭庚茂與基層干部群眾座談時，直言他遇到過的形式主義：不到灌溉時節，組織群眾澆地﹔找來談話的，不是真群眾。

官僚主義 幾代領導人重視的問題

在辭海中，官僚主義是指脫離實際、脫離群眾、做官當老爺的領導作風。延安整風時期，毛澤東形象地把官僚主義者比喻為泥塑的神像，說它是一聲不響……十分無用。

上世紀六十年代初，毛澤東覺得“泥塑的神像”比喻太籠統，專門寫了一篇《官僚主義的二十種表現》。列舉了強迫命令式的官僚主義，老爺式的官僚主義，做官混飯吃的官僚主義等等。

此后，黨中央提及官僚主義時，往往伴隨著形式主義。

1992年，鄧小平視察時談到，形式主義也是官僚主義，要騰出時間來多辦實事。隨后，黨中央下發了關於改進工作作風的文件。

“官僚主義引發形式主義，形式主義助長官僚主義，已經成為影響我們事業發展的一大禍害。”2001年十五屆六中全會，《決定》中的這段話，對全黨同志發出重要警示。

2007年，十七大開幕當天，胡錦濤向大會作報告時表示，少數黨員干部作風不正，形式主義、官僚主義問題比較突出。

中共中央黨校教授、博士生導師高新民稱，當前官僚主義主要表現為三種：權力崇拜，權力濫用，權力尋租。

高新民介紹，劉少奇曾講過，官僚主義是反民主主義的，沒有民主精神就必然產生官僚主義。因為民主精神講究的是平等，官僚主義則是官本位、等級制。沒有平等的精神，沒有民主的作風，官僚主義就容易產生。

高新民認為，克服官僚主義，要靠黨內、群眾、輿論的監督。