由發改委牽頭，多部委參與編制的城鎮化發展規劃綱要將會在近期完成並且到國務院發布實施，這意味著一場巨大的並且影響深遠的變革即將在中國推行，作為克強經濟學的重要組成部分，城鎮化的基本要素究竟是什麼，他又將會如何影響中國的方方面面，我們繼續請紀先生來解讀，圍繞著城鎮化其實對中國來講，始終存在著很多的爭議和討論，您的理解，我們必須要搞清楚即將到來的城鎮化包含著哪些最基本的要素。

　　中國新城鎮化建設啟動

　　紀碩鳴：其實中國改革開放30多年來，實際上就是一個城鎮化的過程，我們都知道城市的效率一定高過農村，城市的現代化一定是比農村的現代化的程度要高，實際上就是農村向城市人口向城市轉移的這麼一個過程，然后又是一個產業具結的一個過程，還有他是一個當然是城市建筑具結的過程，還重要的是什麼，由於這樣一個具結的過程以后，又帶來了很多公共服務設施，這樣的一種配套等等。

　　過去我們對城鎮化建設我們是談的比較多，但是到十八大以后更集中的來談城鎮化建設，所以剛才講他變成新上任的總理李克強總理的經濟學的重要內容，李克強原來他是個經濟學的博士，他當年在跟厲以寧讀博士的時候，他的博士論文就是城市化發展的這麼一個論文，實際上用城市化來帶動中國未來經濟發展，我相信這是他的一個思路，問題在哪裡，怎麼樣來發展中國未來的城鎮化，中國城鎮化發展到現在，到去年年底中國的城市人口已經佔到了總人口的52%，但是這個裡邊要記住，真正有城市戶口的隻有35%，另外還有20%的將近20%的人是農民工落不了城市戶口，所以這一次的城鎮化為什麼我們把它叫為新城鎮化這個建設，而且我認為雖然綱要沒有出台，但是最近發改委主任徐紹史在全國人大十二屆全國人大第三次會議上，他做了一個中國城鎮化建設情況的報告當中，特別突出了戶籍制度的改革，就是要開放小城鎮的戶籍的限制，讓農民戶口可以轉入到城鎮戶口，他做了一系列的講了一系列的路線圖，其實他提出了一個核心問題，就是農業人口向城市轉換他是未來中國新城鎮化建設的核心，提出了這麼一個論題，我覺得他是改變了修正了幾個誤區，一個就是很多人認為提出城鎮化建中國城鎮化建設以后，有很多爭議，有的人認為你這個城鎮化建設是不是就是抑制房地產建設，擴大城市化，很多地方政府也有這樣的想法，你比如有些城市說要打造一個新城開山搞一百平方公裡的完全的新城，要做大量的投資，這樣的想法實際上跟中央現在的以人為本，以人的城鎮化是不相符合的，這種爭論也沒有阻止中央要發展城鎮化發展的計劃。