現存評級體系有失獨立公正並缺乏監管

　　世界經濟已進入信用經濟，評級機構的評級是否公正在很大程度上決定著世界經濟的前途。2008年國際金融危機爆發后，現行國際評級標准因缺乏獨立性和公正性而飽受詬病，改革評級體系成為國際社會共識。歐盟委員會負責內部市場與服務的委員米歇爾·巴尼耶就曾指出，信用評級機構本應依據透明、公正的原則，客觀地評價經濟和金融數據，以正確地評估市場風險，但目前的情況恰恰不是這樣。

　　對此，江涌認為，3大評級機構的信用評級並不能反映一個國家債務的規模與程度，重債國的信用等級普遍超過主要債權國。美國的債務規模及其與國民經濟的比例，其實遠遠超過一些被3大評級機構宣布“行將出現債務違約”的歐洲國家，但美國的信用等級卻遠遠高於這些國家。3大評級機構的國家金融霸權工具角色越發明顯，這個工具不只是在發展中國家、新興市場使用，而且也不斷對歐、日等盟友使用。亞洲金融危機中的日、韓債市與股市危機，以及歐洲主權債務危機便是例証。

　　獨立性喪失、監管缺失以及信用評級信息的扭曲，使現行的評級體系無法滿足資本在全球流動對評級信息一致性的要求，也無法防止評級風險的傳播。大公國際資信評估有限公司董事長關建中認為，現存評級機構已經無法承擔起世界評級的公共責任，構建一個全球信用評級機構已成為歷史的必然選擇。

　　雙評級體系共存有望制衡評級風險

　　信用評級與國家金融安全課題組組長吳紅認為，信用評級行業具有特殊的國家戰略地位，應該從戰略高度來認識它。人類正面臨有史以來最嚴峻的信用危機，而美國標准無法揭示各國信用風險的特殊性，不能滿足各國經濟發展對信用信息的有效需求。中國作為負責任的大國，必須加快推進信用評級體系的創新，建立公正的信用評級體系。

　　關建中在接受本報記者採訪時說，世界信用評級集團將致力於推動雙評級體制模式的建立，即具有非主權特征的評級體系與主權國家評級體系共存的制度模式，進而實現評級風險的制衡。集團目前確定的發展藍圖是，用第一個五年在全球形成發展框架，包括組織體系、評級標准、內部風險控制系統﹔在第二個五年裡形成向世界提供評級信息的能力，滿足世界對雙評級體系的信息需求。關建中認為，世界信用評級集團成立的意義在於找到一條改革國際評級體系發展的道路，能最大限度地改善國際宏觀信用環境，避免全球性信用危機的再次發生。 　　

　　吳紅認為，世界信用評級集團可以凝聚一批世界新興的評級力量，共同探討爭取信用評級的國際話語權，從而制衡美國3大評級機構，建立起公正、客觀、合理的世界評級市場，同時維護各自國家的金融安全。記者 羅春華 彭 敏

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　　歐盟啟用新規監管評級機構

　　人民日報布魯塞爾6月19日電 （記者劉歌）歐盟針對信用評級機構的監管新規則將於20日開始生效。歐盟方面稱，此舉旨在改良信用評級程序，減少金融機構對評級機構的依賴。

　　歐盟委員會負責內部市場與服務的委員米歇爾·巴尼耶18日表示，在新的監管規則下，針對國家主權的信用評級透明度將增強，結果也將更為可信。他強調，新規的啟用是重塑金融系統穩定、信心和避免日后危機重演的重要一步。新規還要求限制評級對象范圍、增加復審次數、增加公示細節等。