《經濟學人》：中國西部開發之蘭州新城

海外網5月6日訊 《經濟學人》5月4日發表題為《中國西部開發之蘭州新城》的文章。

全文編譯如下：

位於中國西北部工業城市蘭州的郊區萱麻溝，蘋果樹是當地100余戶家庭的主要收入來源。三月份，由於擔心附近的重型設備帶來的沙塵破壞樹木，居民們封住了通往村庄的道路，令這項備受爭議的建設工程被迫停工。

據悉，該工程被稱為“蘭州新城”項目，目的在於振興位於戈壁沙漠邊緣的甘肅省會，緩解城市人口壓力並創建一個活躍的西部中心。

該計劃與兩部國家發展戰略一致。一是促進城市化，幫助人們走出農村並轉化為國內消費力量﹔二是開發廣大發展遲緩的西部地區，促進減少區域差異的長期目標的早日完成。但是該項目的執行非常困難，即使和蘭州北部70公裡（約43英裡）的一個相對較大的工程相比，西部的建設都顯得尤為困難。

這個相對較大的工程位於該城市主要機場附近的平地，被稱為“蘭州新區”。其計劃規模超過800平方公裡（約300平方英裡），官員預計其經濟產業集中在制造業、石化和能源方面。預計2030年能達到2700億元（約430億美元）產值。現在，大多數建筑還未動工，它還只是一片塵土飛揚的廣闊區域。

但專家指出，這篇區域有望實現宣傳視頻和小冊子中大膽描繪的圖景。“新區”是第五個經中央國務院批准的區域，類似的區域還包括上海的浦東和天津的濱海。而這片“新區”的推出更為透明，很少有來自環保人士或居民的投訴。

然而，蘭州的“新城市”項目的情況則迥然不同。蘭州本坐落在黃河狹谷地區，市區南北群山環抱，面臨360萬人口的壓力，長期缺乏足夠的空間。幾十年來，當地領導人一直計劃將城市擴張到黃河以北的山區。現在，盡管面臨缺乏環境評估、公共協商甚至適當的官方批准等嚴重問題，該項目仍然繼續進行著。

正在進行的工程正是該項目的核心——萱麻溝和其他附近的村落——夷平700座山頭，並將挖掘下的土填充到兩側的山谷之中，以此創建一個適宜建設新建筑的高地。居民和環保人士擔心項目的規模及其潛在的影響。

他們擔心的理由各不相同，但問題的中心在於該項目缺乏透明度。環保人士堅持認為他們的抱怨並非基於下意識的反對開發。“並不是所有的項目我們都會反對，”趙忠（音譯），當地一名活動家稱，“前提是我們可以看到詳細的信息並對其評估，但是沒有人提供任何信息。”

蘭州大學一名地理學教授李丁（音譯）稱，這項新項目甚至沒有明確的界限，據一個廣泛報道稱，該工程將覆蓋113平方公裡。起初，市政府官員熱衷於宣傳該項目，但隨著批評聲漸起而保持沉默。

此外，該地區缺水的環境對此也有很大影響。蘭州大學的王乃昂（音譯）指出，由於目前公開的計劃都非常模糊，難以進行精確的計算。他說，他不知道每年的水資源缺口將達到100立方米還是10億立方米。“但我可以肯定地說，這片區域將面臨缺乏足夠的水資源的問題。”村民們抱怨他們沒有商量的權利，也不知道他們是否會被迫遷移或得到足夠的補償。

據趙先生稱，這種事情在較為發達的東部省份較少發生。“但是在西部地區，項目的不透明和公眾咨詢的缺失仍是較為常見的。”

蘭州市官員並沒有回應對該項目的質疑，而工程的主要開發者中國太平洋建設集團也未就此做出回應。而被喻為“中國的唐納德·特朗普”的太平洋建設集團創始人嚴介和最近對《中國經濟周刊》稱，這個項目將令蘭州新城成為一座結合拉斯韋加斯和威尼斯兩者的奇跡之城。