波士頓爆炸案募捐：美國也很頭疼慈善機構

海外網4月27日電 綜合21世紀經濟報道消息 雅安震災不期而至。當熱心捐助的人們為哪個慈善機構值得信任而爭議的時候，大洋彼岸的美國，也正在為幾天前發生的波士頓爆炸案和得州化學工廠爆炸案籌集捐助，人們同樣在關注，這筆捐助究竟該托付給誰？

“在不到24小時內，波士頓基金（One Fund Boston）就募集了超過400萬美元。這裡是我們對他們的初步評價。”在推特上，一個名為“慈善導航”（Charity Navigator）的賬戶名不斷推送有關慈善機構的各類信息，並緊急收集一些新興的慈善組織的信息，為人們的捐款提供指引。

這個成立超過10年的非營利性機構，到去年用戶數量上升到600萬人，是美國境內監測慈善機構數量最多、監測范圍最廣泛的評級機構。

“每年都會涌現各種新的慈善機構，尤其在大災難發生之后。他們會在社交媒體上撰寫吸引人的故事，但是缺乏數據支持的故事，有時候結果就是災難。” 美國時間4月21日，“慈善導航”主席兼首席執行官肯·伯格（Ken Berger）在接受本報記者採訪時表示，“人們在捐款時只是用心，而不是用腦。”

數據顯示，目前通過公共慈善機構每年募集的3000億美元善款中，約有400億沒有被用於捐助者最初的捐助用途上，有欺詐問題，這個比例並不低。

通過公開數據和個別調查相結合，“慈善導航”組織為全美超過6000個慈善機構提供評級，有如慈善界的“標普”。

伯格表示，對四川雅安地震深表關注，5年前汶川大地震后，他曾經受李連杰邀請到中國參與慈善論壇。他表示，有興趣進入中國提供慈善機構評級服務，不過目前此事還沒有推進。

第三方獨立機構

在美國總共大約160多萬個非營利組織中，大約有110萬個公開的慈善組織。“慈善導航”成立至今，其數據庫中覆蓋其中有超過6000家慈善組織。伯格表示，接下來他們的目標是覆蓋超過10000家組織。

“看起來我們並沒有覆蓋到足夠的機構數量，但慈善界一個很明顯的現象是，每年大約1%的慈善機構獲得了總共捐款中的85%，而在我們評級的6000多個慈善機構，大約佔據了全部捐款中的一半以上﹔如果我們達到10000個機構，保守估計就超過70%的善款了。”他表示。

他是該機構的第二任主席，已經在這裡工作了5年。

曾經深入到許多社區的聯合勸募會（United Way）擁有幾十年的歷史，口碑很好，擁有人們的信任。但十幾年前爆出的一樁案件顯示，他們在募資款項如何使用方面有很大的問題。這使得人們對慈善機構的信任產生了危機。后來人們也發現，大紐約地區的許多慈善機構存在各種各樣的問題，許多捐款沒有到達該去的地方，而是裝進了一些領導人的口袋。

這使得“慈善導航”的創始人杜根（Dugan）開始籌備成立基金會，為慈善機構提供評級服務。2000年機構成立，到2002年“慈善導航”頁面正式發布。

“創立者意識到，人們需要一個獨立的第三方來評估，哪些慈善機構是值得信賴的，使得他們的捐款不至於被浪費。除了避免慈善丑聞之外，人們也需要知道，哪些機構的捐助是最迅速有效的，最好的組織，他們就可以向那個機構提供捐款。”伯格說。

據悉，“慈善導航”的融資主要來自三個渠道：50%來自用戶的自願捐款，20%來自於董事會成員，20%來自於基金會融資，還有10%來自於廣告收入以及出售數據庫的收入。

目前，全美還有不少類似這樣的評級機構，這從某種程度保証了評級市場一定的競爭性。不過，和許多側重於某一地區，或者向被評級機構收費的會員制組織不同的是，“慈善導航”范圍覆蓋全美，公開稱不向用戶和被評級機構收費，同時不依賴於用戶的口碑評價，而是通過調查和數據監測完成評級。

為了保持獨立性，伯格強調，即便是網站上的廣告，也不可以直接或者間接從被評級的慈善機構而來。

對於大部分小規模慈善機構，“慈善導航”並沒有精力全方位顧及，但是也會提供一些幫助，告訴人們應該關注哪些問題。