朝鮮大飢荒真相：美國援助幼兒糧食被優先供應軍隊

海外網4月24日電 自1995年以來，朝鮮已經遭受了長期、大規模的糧食短缺，從這年開始，到2002年3月為止，僅聯合國糧食計劃署就向朝鮮進行過十幾次糧食緊急援助，糧食援助主要來自中國、美國、韓國和日本。

本文摘自：《鳳凰周刊》2012年第10期，作者：周宇，原題：《朝鮮大飢荒真相》

大陸“兩會”剛罷，3月16日，朝鮮官方宣布4月發射“光明星3”衛星，迎接金日成誕誕辰100周年。被戲弄的感覺迅速覆蓋美、日、韓、聯合國等，中、俄也共同向朝鮮施壓。3月19日晚，朝鮮六方會談代表李勇浩緊急飛赴北京，與中國朝鮮半島事務特別代表武大偉在釣魚台國賓館會談。

與衛星危機相交織的是，朝鮮糧食危機再次成為各方關注的焦點，並成為半島博弈的一部分。在衛星危機之前，美國同意以朝鮮暫停核活動換取24萬噸食物援助，中國則從2月啟動6億元人民幣的對朝鮮糧食無償援助，如今成了懸念。

同期，聯合國糧農組織（FAO）再次將朝鮮列入“面臨糧食危機的全球34國”名單。而對當下朝鮮的具體缺糧情況，各方的估計數字一如往常般，顯得混雜而離奇。

據FAO今年3月份發布的報告，盡管有所增產，朝鮮依然嚴重缺糧，缺口預計達74萬噸。而世界糧食計劃署（以下簡稱WFP）駐華官員近期接受《鳳凰周刊》採訪時透露，朝鮮今年糧食缺口41。4萬噸。但如果今年夏天朝鮮發生水災的話，這個數字會相應變化。

缺口的糧食規模對應著多少虛弱的民眾也是統計不一。WFP的評估團建議國際，需為朝鮮300萬脆弱民眾提供糧食援助。此前一年的10月，聯合國負責人道主義事務的副秘書長瓦萊麗·阿莫斯則稱，朝鮮大約600萬人面臨糧食短缺風險。如果屬實，這個數字佔了朝鮮總人口的1/4。聯合國2010年公布的人口普查數據顯示，朝鮮人口總數在2008年為2405萬。

1995年前后，朝鮮大飢荒曾經餓死上百萬人。此后情況雖有好轉，但始終未能徹底擺脫飢荒的威脅。但由於朝鮮極度封閉和排外，那片神奇土地上什麼是真情，始終令國際社會糾結。

慢性飢餓的國家

1990年代中期，朝鮮發生駭人聽聞的大飢荒。根據叛逃韓國的已故朝鮮領導人黃長燁的記載：到了1995年，平安北道發大水，糧食危機變得日益嚴重起來。街上餓死的人越來越多，因為搶糧食而引發的殺人、強盜事件也越來越多……隻要稍微離開平壤市中心，就能看到餓死的人，往郊外去，更是成堆的尸體。

黃長燁引述朝鮮黨內組織部的說法稱，1995年共餓死50萬人，包括5萬名黨員，到1996年11月中旬已經餓死約100萬人。軍需工業的工人約50萬，其中就連那些技術最高超的工人也餓死了超過2000人。有一半的人，餓肚子無法干活，隻能躺著。

韓國統一研究院2004年的研究成果認為，1994-2000年間，朝鮮因飢荒造成的人口損失，至少63萬-69萬，最多在58萬-112萬之間。

大飢荒過后，朝鮮雖然也經歷了數次糧食危機，但未再出現先前的慘烈景象。但飢荒似乎從未離開朝鮮半步，只是變成了日常而緩慢的飢荒。這讓中國人難以想象，1959-1961年的國內“大躍進”，似乎已是對飢荒慘狀的記憶極限了。

朝鮮的飢餓人口，在90年代初約為420萬人，90年代中期增加到700萬人。之后經歷了10年以上的漫漫糧食危機，到了2007年，33%的國民，即780萬人處於營養失調狀態。這在亞洲，獨一無二。

世界糧食計劃署駐朝鮮地區總代表讓－皮埃爾·迪馬杰瑞2007年接受大陸媒體採訪時分析，朝鮮缺糧有許多結構性的原因。

“一是朝鮮可耕地比例低，朝鮮國土面積雖然有12萬平方公裡，但可用於耕種的土地隻有18%，這個比例在世界上也是最低的之一。還有，朝鮮缺少足夠的化肥、生產設施和農業機械，灌溉和抗自然災害能力也弱。每年夏天，朝鮮都會發生或大或小的水災，還有春季的干旱和秋季的台風，這些都是造成朝鮮農業很容易減產的原因。”

聯合國糧農組織（FAO）和世界糧食計劃署（WFP）的一份報告稱，朝鮮從1996年到2010年，共經歷了15次災難。其中，因設施不足或人為失誤而造成的人災多達9次，比自然災害多。