限薪令或“分裂歐洲” 英欲“高調”告歐盟

【環球時報綜合報道】 歐盟本月初推出的針對銀行業“史上最嚴限薪令”在各國引發強烈反響。其中，英國政府對歐盟“限薪令”持非常消極的態度，倫敦金融城的大型銀行甚至考慮將歐盟告上法庭。分析觀點指出，歐盟“限薪令”在設計上有鮮明的道德色彩，並有對歐洲金融業體制進行長期梳理的意旨，但是這有可能使歐洲銀行在全球競爭中落於下風。

英國計劃“高調”告歐盟

法新社5日報道稱，由於英國希望給予更多時間協商，歐盟當天決定推遲對高管“限薪令”草案的決議。“限薪令”草案原計劃5日提交歐盟財長會議討論。草案規定，從2014年1月開始，如果沒有股東壓倒性同意意見，則銀行從業者獎金與工資的比例上限為1:1，如果獎金超過年薪，其中獎金的1/4將至少推遲5年后發放。這意味著銀行高管將被強行戴上“工資帽”，原本沒上限的績效獎金等非工資收入將受約束。

在歐洲各國中，英國反對姿態尤其鮮明。英國財政大臣奧斯本在5日召開的歐盟財長會上發起首輪反擊，警告限薪令將影響倫敦金融城的競爭地位。此外，英國銀行業人士表示還將採取“更為激烈的手段”。英國《金融時報》5日說，倫敦的選擇之一是向歐盟提起法律訴訟，理由是歐盟條約禁止干涉各國薪酬。不過路透社稱，考慮到歐洲民眾現在關於“打壓貪婪的銀行家”的呼吁聲很高，因此英國大銀行是否敢冒民意之大不韙，“高調”訴訟歐盟還是未知數。

“限薪令”將歐洲分成兩派

圍繞是否強行干預銀行高管薪酬水平的爭議，“正在使歐洲分裂”。目前，以瑞士、法國為代表的國家支持這一“工資帽”限制，瑞士3日舉行的關於是否限制公司高管收入的全民公投中，超過67%的瑞士人投了贊成票。路透社則報道說，法國政府希望勸說英國政府不要反對“限薪令”草案，法國財政部長皮埃爾莫斯科維奇對媒體透露，他在倫敦對奧斯本說：“到什麼山上就唱什麼歌。這一道德規范適用於所有人，包括倫敦金融城。”

另外，限薪令也在德國朝野引發強烈反響。默克爾總理發言人斯特凡塞伯特在評論瑞士公投支持對高管限薪時說，瑞士的做法值得認真關注。“過高的高管獎金確實引發了很多人對我們的經濟體系的不信任。”社民黨議會黨團負責人珀斯說，人民無法再忍受銀行業“變態的獎金體系”，整個企業界也應當據此調整。綠黨發言人則表示，德國需制訂出比歐盟限薪令更加嚴格的措施。但是，一些企業高管對限薪措施提出抗議。大眾汽車公司首席執行官馬丁文德恩4日公開抵制限薪令。文德恩2012年薪酬為1450萬歐元（約合1.18億元人民幣），是歐洲最賺錢的企業高管。

英國廣播公司（BBC）表示，目前來看，堅決反對給銀行高管戴上“工資帽”的英國“似乎處於少數派地位”。鑒於限薪令草案隻需多數歐盟國家批准即可生效，英國一票反對無濟於事。

“限薪令”有利有弊

路透社表示，如果該草案最終成為法案，倫敦金融城將有約5000名銀行從業者收入受到影響。但是，節省的高管工資並不會直接讓普通員工受益，該項舉措的重點在於“降低銀行的風險行為”。不少歐洲金融業機構擔心，“限薪令”將使得歐美銀行高管收入差距拉大。2012年，摩根士丹利、高盛、花旗、美國銀行的首席執行官們的個人收入高達600萬-2100萬美元，且基本工資在個人收入中所佔的比重最多不超過1/4，有人甚至不足5%，歐洲大銀行如果被強制基本工資和獎金1比1，則會在待遇方面被“捆住手腳”，從而導致高級人才流失。

“明鏡在線”4日評論認為，上世紀90年代英國前首相布萊爾和德國前總理施羅德都紛紛支持降低企業稅收，避免在社會再分配問題上過於親近工薪階層，而如今多數歐洲國家領導人都支持限制企業高管薪酬，標志著時代的轉變。美國《華爾街日報》認為，歐債危機的起點正是“患有慢性病”的歐洲金融業，推動高管限薪的同時，可以借此矯正銀行在風險管理等方面的弊病。

但是，強制劃一的政策規定會使得各國難以在這一問題上達成共識。有分析認為，在規范金融業利益分配機制的同時，歐洲國家需要更為巧妙地作出政策平衡，避免因這些政策而打擊金融業的增長活力，進而傷害歐洲已經相當脆弱的實體經濟。