媒體摘編：美“重返亞洲”戰略無助中國政改

美國總統奧巴馬(Barack Obama)周一對緬甸展開歷史性訪問，許多人希望奧巴馬此行會加快緬甸已經在推行的政治和經濟改革。

為了促進中國這個地處緬甸以北的強大鄰國的政治改革，美國必須扮演什麼樣的角色？在同有影響力的中共領導人關系密切的部分中國人看來，華盛頓的最佳策略是不插手干預。

不久前，在中國教育部附近一家以毛澤東為主題的餐館吃午餐時，有關這個問題的討論成了重頭戲。就著一盤毛主席最愛的紅燒肉，一名外國記者聆聽了一位人脈深厚的年輕中共黨員對此問題的看法。此人認為在新任中共中央總書記習近平的領導下，中國想要推進更為大膽的政治改革，必須滿足三個條件：

第一，領導人自身必須支持政治改革﹔第二，國內環境必須滿足推行政治改革的條件﹔第三，中國需要一個良好的國際環境，讓領導人有信心推進最敏感的改革。

在此人侃侃而談之時，從餐桌上方的 上挂著的一張照片中，毛澤東、周恩來和林彪這三位中國革命領袖正盯著下面的人。在毛澤東時代，周恩來是制定中國外交政策的關鍵人物，而林彪則是毛澤東的軍事首領，在1971年政變失敗前也是毛澤東欽定的接班人。這兩人都深知外部環境可能對中國國內政治的影響。

過去幾年，中國政府深刻懷疑奧巴馬政府提出的“重返亞洲”(pivot to Asia)戰略，導致中國鷹派將領重新掌握話語權。與此同時，在很多中國人看來，奧巴馬政府加強與中國鄰國聯系的舉動是華盛頓方面試圖用美國的影響力包圍中國的做法，這些鄰國包括越南、日本，最近還有曾長期被孤立的緬甸。

中共領導人深諳中國歷史，這也是一些中國人認為美國或其他國家表現出來的激進立場可能阻礙中國國內政治改革的原因之一。北宋時期（公元960年─1127年）富有爭議的官員王安石的故事讓中共引以為鑒，這個故事說明了改革操之過急可能帶來的危險。

11世紀后半葉，王安石開始官居高位，當時朝廷正在努力應對不斷減少的財政收入、預算赤字和各種其他問題。被宋神宗任命為丞相后，王安石數年裡不斷推行變法，使政府在管理經濟時發揮更大作用，包括調整稅制和向農戶提供政府貸款。這些舉措可能使部分領導層嚴重分裂，隨后內部政治斗爭削弱了政府，幾年后遭侵略者入侵而垮台。

從這樣的故事可以看出，今天的中共領導人為何採取按照多數人意見進行決策的過程，因為他們擔心分裂、削弱的領導層可能容易受到外國的入侵。來自外部的壓力可以加劇這種擔憂，強化按照多數人意見進行決策的模式。一些分析人士說，這種模式是阻礙實質性改革的一個主要障礙。

目前中國認為國外環境尤其充滿敵意。除美國重返亞洲的問題外，北京還面臨著與日本在東中國海（中國稱東海）日益加劇的領土爭端，與越南和菲律賓等鄰國在南中國海（中國稱南海）也存在類似的爭端。

今年9月，數萬中國人參加了反日抗議活動，日本企業遭到攻擊並關閉，日系汽車被砸。抗議者呼吁北京對日本採取更強硬的立場，但中國領導人似乎不願採取這樣的行動，他們擔心這樣做長遠來看會有損中日之間的重要貿易關系。

隨著午餐的結束，很明顯美國應保持耐心：中共必須逐步推行改革，但美國和其他大國向中國施加的壓力越大，中共領導人就越不願進行改革。