金邊峰會力避熱炒領土爭端

溫家寶將提多項合作倡議

【中央社台北11月18日電】中國大陸國務院總理溫家寶今天上午自北京啟程赴柬埔寨，出席大陸與東盟領導人會議和東亞峰會，並訪問柬埔寨和泰國。這是溫家寶在總理任內最后一次出席東亞峰會，也是中國共產黨第十八次全國代表大會后，大陸領導人首次出訪。

溫家寶赴柬埔寨出席第十五次中國大陸和東盟（10+1）領導人會議、東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會、第七屆東亞峰會。他將發表講話，就如何深化大陸與東盟合作，如何推動10+3在財金、經貿等領域合作，如何促進東亞國家在金融、能源、教育、災害管理、公共衛生等領域合作，提出新設想和倡議，並出席多項合作文件簽署儀式。

【台灣《工商時報》11月18日報道】中共十八大后領導人接班底定，大陸隨即將目光轉向國際區域經濟。中國國務院總理溫家寶赴柬埔寨出席東盟區域峰會和東亞峰會，將在自貿區建設、科技合作、互聯互通等領域提出新舉措。此舉充分展現大陸亟欲扮演促進東亞區域經濟整合的重要推手。

另據共同社報道，中日韓將在東亞峰會期間舉行部長會議，很可能在會議中宣布重啟三國間的自貿談判，顯示三國已有擱置領土爭議的共識，將繼續推進區域經貿關系合作。

這次峰會除中日韓領導人外，美國總統奧巴馬也將出席。外界認為，各國在南海主權爭議的議題上有所軟化。中國副外長傅瑩對此表示，東亞峰會不應因南海主權爭議蒙上陰影，因為“中國與南海沿岸國多年來成功地管控住了”爭議。

【埃菲社北京11月17日電】中國希望與菲律賓、越南等國的海上爭端不要給東亞峰會蒙上陰影。

中國國務院總理溫家寶將出席在柬埔寨首都金邊舉行的東亞領導人系列會議，美國總統奧巴馬也將出席，這將在某種程度上增加對南海爭端的爭論。幾個月前，華盛頓企圖插手這一事務，遭到了中國政府的指責。

【德國《法蘭克福匯報》11月17日報道】在金邊舉行東亞峰會期間，中國總理溫家寶將與會。

東盟長期以來與中國保持著極佳的關系。但過去兩年，許多鄰國的顧慮增加了。中國與越南和菲律賓發生海上對峙。上述情況已造成東盟內部的混亂。不過一些觀察家指出了平息風波的希望，他們看到了中國總理溫家寶有望作為中國的代表展現出更為和解的姿態的征兆。

奧巴馬訪亞洲想“一石雙鳥”

【澳大利亞《悉尼先驅晨報》網站11月18日報道】奧巴馬今天抵達曼谷，開始東南亞之行的第一站，此訪意在加強美國制衡中國的力量。

美國高官暗示，奧巴馬想要在第二任期開啟向亞太“轉移”的新階段。美國國家安全顧問湯姆·多尼倫說：“總統贏得連任后首次出訪選擇亞洲，這傳達了一個有力信號：亞太仍將是他第二任期的戰略重點。”

【德國《法蘭克福匯報》11月17日報道】奧巴馬連任后的首訪目的地是東南亞。此次出訪是奧巴馬外交政策朝亞洲“轉向？的一部分。如一名總統顧問所言，這一轉向將在奧巴馬的第二任期、最終在其外交政策“遺產”中扮演至關重要的角色。

在這一問題上，東南亞被賦予重要意義。美國國家安全顧問多尼倫給出的理由主要是這個擁有6億人口的地區日益增強的活力。不過大多數觀察家一致認為，美國的亞洲政策轉變的真實原因首先是中國的崛起。

【日本《朝日新聞》11月18日文章】奧巴馬18日起遍訪東南亞。他選取東南亞作為連任后的外訪首站，意在加快推進“重視亞洲”戰略。在中國南下政策對東南亞投下陰影的背景下，東南亞各國一方面歡迎美國，另一方面由於被兩個大國包夾，面臨兩難，也需把握好分寸。

在第一任期，奧巴馬提出重視亞洲戰略，但具體政策有限。在第二任期，他有意拿出更多具體成果。

美國所謂“向亞洲再平衡”的戰略意圖有二，一是在政治和安全方面防范中國崛起，二是在經濟層面擴大對持續發展的亞洲的出口。

在政治、經濟兩方面，美國與東盟的合作都不強，奧巴馬欲借此行加強雙邊關系。美國國家安全顧問多尼倫指出：“這不僅是向亞洲再平衡，也是從東北亞到東南亞的亞洲內部再平衡。”關於重視亞洲戰略的意圖，奧巴馬政府多次表示“並非封堵中國”，但此舉無疑存在防范中國的一面。美准備把東亞峰會打造成磋商亞洲政治安全問題的平台，要求中國在南海等問題上採取符合國際規則的行動。奧巴馬此次訪問的三國泰國、緬甸和柬埔寨都是深受中國影響的東盟國家。

在美中兩個大國擴大影響力的背景下，東盟秘書長素林說：“成員國要加深合作和協調，要把握好分寸，以防被大國操縱。”