言不信者，行不果

2018-07-23 08:33:33 海外网

2017年底，一则题为“请看什么叫教科书式耍赖”的微博火了。即便法院判决已经生效，赵勇的父亲直到去世前，也没能等来肇事者的赔偿款。赵父在病床上煎熬的两年里，一边是家人的形销骨立、倾家荡产；另一边却是肇事者买房买车、哭穷抵赖。两相对比的结果，立刻引起社会各界的轩然大波，“老赖”问题再次成为舆论关注的焦点。

什么是“老赖”？“老赖”是对欠债不还，拒不履行法院判决的失信被执行人的一种坊间称谓。但不是所有欠债不还的人都叫“老赖”，判断是不是“老赖”的关键要素之一，在于被执行人是否具有履行能力。对于那些确实无能力赔偿的被执行人，《民事诉讼法》中已有规定，可以由法院暂时中止执行，等被执行人有履行能力后，随时恢复执行。这样的人并不算“老赖”。

“老赖”有什么危害？首先，是直接损害了债权人的合法经济权益。更重要的是，失信被执行人拒不履行判决裁定的行为，还极大损害了司法权威。韩非子说：“奉法者强，则国强；奉法者弱，则国弱。”如果维护社会公平的司法判决，最后变成了一纸空文，好人吃亏，坏人得利，那必将带来失信行为的“破窗效应”，对整个社会的价值观建设带来重大打击。

那么，该如何惩戒“老赖”？

首先是划定标准。为避免实践中对标准理解不一，最高人民法院专门列举了失信被执行人的6种具体情形，凡具有6种情形之一的被执行人，都将被纳入失信被执行人名单。

其次是让惩戒措施有“牙齿”，让失信者有痛感。2015年，最高人民法院出台《关于限制被执行人高消费及有关消费的若干规定》，限制失信被执行人9种高消费和非必需消费行为。其中包括不许买车买房，不许旅游度假，不得乘坐飞机二等以上舱位，不得乘坐高铁，不得住豪华酒店等等。

其中还规定了失信被执行人不得有“子女就读高收费私立学校”的行为。这一规定曾引来部分媒体的争议，认为“祸不及妻儿”，被执行人的失信行为不应影响其子女受教育的权利。

事实上，这纯粹是对规定的误解。首先，规定限制的对象仅是高收费私立学校，所有的公立学校都不在限制之列，完全不存在影响受教育权利之说；其次，即便其子女出于各种原因非就读高收费私立学校不可，规定也仅是对失信被执行人支付学费的限制，而非对其子女入学资格的剥夺。

在中办、国办2016年印发的《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》中，对“子女就读高收费学校限制”有详细解释，即限制失信被执行人“以其财产支付”子女入学就读高收费私立学校。

换句话说，只要子女就读高收费私立学校的费用，并非由失信被执行人的财产支付或变相支付，理论上是不影响其子女入学的。

总之，“言不信者，行不果。”只有让失信行为付出沉重代价，才能真正助力信用体系建设，才能让守信之人真正踏实做事、从容生活。（韩维正）

《 人民日报海外版 》（ 2018年07月23日   第 05 版）

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