1月11日，麻辣财经发了一篇《东北人都是活雷锋，为啥投资不过山海关？》，跟大家探讨东北的营商环境问题，结果在群里引发热议。
“投资不过山海关，实际上是个伪命题。东北营商环境是不好，但也不比西北和北差到哪去！唉，我大东北就是招黑体质，有的问题西北华北也都有。为什么都拿东北来说事？” 一位在东北工作多年的资深“老东北”表示不服。
细想想，这位朋友说得有道理，营商环境存在问题并非东北独有。前一阵子，网上就有人拿上海虹桥火车站与北京南站比较，尽管有些方面不具何比性，但文章还是击中了北京人的痛点，点赞的很多。
就市场环境和政府服务的“精细化”程度来说，南北是有差异的，基本上是北方粗犷、南方细腻。粗犷摩擦力就大，搞不好就会蹭掉一层皮，所以企业家和公众就会有痛感。
南方到底有多细腻？南北差距究竟差在哪儿？咱们不妨仔细比较一下。
春江水暖鸭先知，营商环境企业感受最深
年终岁末，上海也开了一个大会——优化营商环境推进大会，跟国务院的“开年第一会”是一个主题。上海向全市发出营商环境再优化的总动员，以提升软实力和核心竞争力为目标，争创城市发展新优势。
平心而论，上海的营商环境在全国不能说首屈一指，肯定也是名列前茅。看看这份成绩单：2017年上海的非税收入占公共财政收入的比重为11.5％，为全国最低。也就是说，上海的企业除了依法纳税，这费那费缴得很少。也正因如此，上海才有了620家跨国企业地区总部聚集，420多家外资研发中心落户的“成绩单”。这就是春江水暖鸭先知，营商环境好不好企业感受最深。
上海的营商环境都这么好了，还有必要这样大张旗鼓地推进吗？据说上海党政代表团前期曾到长三角及广东深圳，进行过学习考察，回来就形成了共识： 参照国际最高标准，借鉴其他省市好经验，上海在营商环境方面仍有较大提升空间。
怎么提升？江苏打造“不见面审批”，浙江承诺“最多跑一次”，上海干脆来个更狠、更全面的：为企业服务，政府要当“店小二”！
“店小二”就是服务员、跑堂的，招之即来、挥之即去。上海市委表示，政府要当好服务企业的“店小二”，做到有求必应、无事不扰。该放的权要放得更彻底，该管的要管得更科学、更到位、更高效，服务要更精准、更贴心。
南方是改革开放的前沿，向来领风气之先。大力改进营商环境，释放出一个强烈信号：过去招商引资，拼的是税收洼地、财政补贴、低价批地……现在拼的是体制机制，这个地方的创新的动力足不足，市场空间大不大。
麻辣姐是北方人，看到这架势还没来得及点赞，就先感到了压力：营商环境本来就是北方的短板，人家南方城市这么干，咱还有没有赶超的机会了？一些地方的“命令式经济”、“大爷式管理”，真的需要对对标、对对表，彻底警醒和根本改变了！
优化营商环境，就是解放生产力
“2016年，全国IPO企业400多家，东三省加起来只有4家，其中辽宁2家，黑龙江、吉林各1家。已经很寒碜了。结果又有4家企业退市，里外里上市企业零增长！这个数据，是东三省发展之殇。” 辽宁大学地方财政研究院院长王振宇说。
国家“新一轮东北振兴战略”勾勒出基本蓝图。对于目前东北面临的疑难杂症，“振兴战略”都有针对性地开了药方。比如，加快转变政府职能，开展优化投资营商环境专项行动，推进“法治东北”、“信用东北”建设，实行企业投资项目管理负面清单制度；全面深化国有企业改革，推动驻东北地区的中央企业开展国有资本投资运营公司试点，选择部分中央企业开展综合改革试点；加快民营经济发展，加快构建“亲”、“清”新型政商关系；加快传统产业转型升级，扩大东北地区优质特色农产品销售市场，打造东北农产品品牌和地理标志品牌；支持资源枯竭、产业衰退地区转型等。
实际上，改进营商环境不仅仅是东北的问题，各省都需要按照党的十九大和中央经济工作会议精神，改革创新体制机制，进一步优化营商环境。因为，优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力！这既是建设现代化经济体系、促进高质量发展的重要基础，也是政府提供公共服务的重要内容。特别是中国已经成为世界第二大经济体，与世界经济高度融合，进一步优化营商环境，对于提高国际综合竞争力相当重要。
国务院常务会议指出，在优化营商环境上要出硬招，针对目前市场和企业反映的突出问题，多推“啃硬骨头”的举措。要严格依法平等保护各类产权，加大知识产权保护力度。政府要严守承诺，不能新官不理旧账、对企业不公平对待或搞地方保护。保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，坚决查处滥用行政权力排除和限制竞争的行为。
国务院明确要求有关部门，要借鉴国际先进经验，抓紧建立营商环境评价机制，并逐步在全国推行。重点是衡量企业家的感受，市场主体的感受。
优化营商环境不仅是当前政府改革的一个着力点，也是经济发展最大的潜力所在。很多群众办事的难点，其实都和营商环境有关。政府一定要问政草野、问计企业，打造国际化、法治化的营商环境，让企业和群众办事多点顺心，少点烦心。总之一句话，一定要普通百姓、让企业家和市场主体，感觉到营商环境的切实优化！（李丽辉 曲哲涵）
来源：人民日报中央厨房·麻辣财经工作室
责编：刘亚伟、吴正丹
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