特朗普新政主张“美国优先”，意味着放弃大国的国际发展责任。主张以“公平贸易”替代自由贸易，意味着对外政策基调从全球主义转向重商主义，更强调国家间的竞争而非合作，谋求对贸易伙伴差别化征收“贸易税”以更多分享贸易红利。反对“大政府、高福利”，意味着对内政策从民粹主义重回新经济自由主义，更强调经济效率而非社会公平，试图通过放松政府监管、降低企业个人税率、推进医疗改革等举措提高政府效率，降低经济运行的制度成本，吸引更多资本回流。
而中国，作为美国最大贸易逆差来源，与美国制造业的竞争胶着已久，难免成为特朗普贸易政策的重点目标。
昔日亨廷顿预言不同文明之间将发生冲突，追问“到底谁是美国人”，强调美国属于美国人、西方文明只属于西方的时候，就已为今日特朗普新政奠定了意识形态基础。在这个意义上，特朗普新政已然是美国西方文明的传承者为捍卫西方文明而在经济领域发动的全球性国家经济竞争。
随着新型经济体崛起，美国相对实力已逐渐走向衰落。同时，个别极端民族势力兴起，文明冲突也在国际舞台露头。在此背景下，“新悲观主义”开始在美国蔓延，越来越多的美国人把目光投向自身，更多关注自己的利益。特朗普新政就是对美国社会这一心态变化的响应。
因而，美国战略转向必将重塑世界经济和全球治理格局：
一是多边治理机制面临边缘化风险。对美国而言，多边机制已成鸡肋，转向双边既可以消除多边机制下不对称的优惠安排，又可以充分发挥自身的谈判优势。
二是国家间政策竞争加剧。美国政策变动存在巨大的外溢效应，其经济新政势必会被竞相研究、学习和模仿，避免在国际竞争中失去先手。
三是全球经济金融风险加大。随着特朗普新政全面推行，现有世界经济秩序将被打破，国际市场逐渐碎片化，全球经济金融将进入高风险时代。不发达国家处境将更加艰难，世界也将变得越来越不安全。
对于中国，美方可能将继续祭出各种壁垒，如采取单边贸易保护措施，以期缩小甚至消灭对华贸易逆差。我们该如何应对，以减轻可能由此带来的对中国经济发展甚至国家经济金融安全的重压？
风物长宜放眼量。应对特朗普新政，首先要认清形势、乐观应对，不可心存侥幸。特朗普新政是基于现实的理性选择，是美国利益的体现，是美国以捍卫西方文明展开的国家经济竞争，即使特朗普不能完成任期，也会被继续推行下去。其次，要坚持市场化改革，扩大对外开放，基于自身应对挑战。要克服一切困难减轻企业负担，要努力抑制过度金融，同时对多边机制的支持要量力而行。此外，还应推进区域合作机制发展，要特别控制规模和节奏，注意成本与收益的平衡。
（人民日报中央厨房 点金工作室 欧阳俊 西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心研究员）
来源：人民日报中央厨房
责编：吴正丹、武晓芸
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