那日见到J君，是在华盛顿市区的一栋大楼顶层。落日西斜，红霞满天。但J君无心赏景，数月前他离开白宫来到国务院，本要去一个大国使馆任要职，却因白宫与国务院关系不顺等诸多原因，已在国务院“赋闲”半年，可能要改往非洲国家了。
记者章念生采访美国交通部长赵小兰及其父亲赵锡成博士。
这样的故事，在华盛顿市中心C街的国务院大楼里并不稀奇。近百名资深外交官挂冠而去，40多个重要岗位只有10多人到位，诸多驻外大使依然空缺。此时，距离新政府就职已经11个月有余。就任国务卿后第七次访欧的蒂勒森，12月初在美国驻比利时大使官邸发表讲话，而官邸的主人也尚未任命。
记者章念生采访国际货币基金组织总裁拉加德。
今年，美国外交还有不少惊世之举。承认耶路撒冷为以色列首都、抛开气候变化《巴黎协定》、退出联合国教科文组织、退出跨太平洋伙伴关系协定……凡此种种，似乎都与钱脱不了干系。比如，退出《巴黎协定》，其理由是美国企业成本太高；退出联合国教科文组织，拖欠会费是一大缘由。可美国并不差钱。政府正要实施30多年来最大幅度减税，规模达到1.5万亿美元。经济发展势头也不错，2017年二、三季度经济增长率超过3%，创下近年新纪录。
记者章念生在美国国会前留影。
这可理解为一种适应国际时局之变、不得已而为之的调整。“美国优先” 大旗之下，内外政策都在变。内政看，振兴经济、提高就业、讨好选民、回归宗教立国道统、屡踩政治正确红线、冲击建制派藩篱，志在中期选举与下届总统大选；外交上，传统价值观让位于实用主义，传统盟友观让位于商业交易，传统上不可为之事，屡屡变为现实。
这种调整，与软实力受损、影响力下降呈正比关系。正如美国《外交政策》双月刊所指出的，这个世界已经变得“再度正常”，历史证明单极难以持久，或许应该形成一种新的“大国协调合作”机制。（作者 章念生）
来源：人民日报中央厨房
责编：刘亚伟、武晓芸
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