走进内蒙边城看中蒙俄经贸通道

2017-05-12 13:37:55 环球时报

北京西北方向600多公里，内蒙古小城二连浩特每天忙碌不已。如今，二连浩特正在依托位于“一带一路”中线通道的优势，打造成为中蒙俄经济走廊的重要节点。

　　【环球时报赴内蒙古特派记者 褚大业】北京西北方向600多公里，内蒙古小城二连浩特每天忙碌不已。它是中国对蒙古国开放的最大公路、铁路口岸，面对着蒙古国、俄罗斯乃至欧洲的国际市场。近日，《环球时报》记者前往这座边境城市，探访铁路口岸、边民互市贸易区，与跨国粮贸企业家深入交流。当许多人认为“一带一路”倡议离自己很遥远时，这里的铁路工作人员、边贸商人切实感受着每个变化——经由二连浩特的中欧班列每年成倍增长，该市的外贸企业总数突破了1000家。如今，二连浩特正在依托位于“一带一路”中线通道的优势，打造成为中蒙俄经济走廊的重要节点。《环球时报》记者在这里看到，新一轮高水平的对外开放正为这座北方小城带来新机遇，与此同时，它也面临着与其他口岸城市的竞争问题，以及自身发展带来的挑战。

　　小车站：今年说不定又要破纪录

　　在二连浩特火车站，来自蒙古国、俄罗斯的重载列车早已停得满满当当。从外观看，这是个名副其实的“小站”。它始建于上世纪50年代，没有穹顶，只有一座站台和三层楼高的主体建筑。然而，“小站”正发生大变化。

　　二连火车站站长胡波告诉《环球时报》记者，3年以来，经由该站出入国门的中欧班列“一年翻一番”。2015年通行76列列车，2016年这个数字是169列，而今年前4个月已经有102列，“全年300列或很快实现，今年肯定又能破纪录”。通过二连浩特出境的班列主要发自郑州、重庆、呼和浩特等地。根据相关部门的规划，二连浩特是中欧班列中线通道的唯一出境口岸。

　　在《环球时报》记者采访的当日，胡波正忙于站内管理事务。中午，他还要与从乌兰巴托远道而来的蒙古国铁路官员见面。会谈内容与往常一样，主要是两国边境运输的协调问题。

　　与中国不同，蒙古国和俄罗斯的火车是宽轨距，因此来自蒙俄的列车抵达二连站后不能直接继续前进。火车站工作人员须根据车皮的编组情况，进行货物拆分、再组织，分门别类地将货物运往卸货点。一般来说，一列火车挂50个车皮，货物主要是传统的大宗干散货，包括蒙古国出产的煤炭、铁矿石和铜矿粉，以及产自俄罗斯过境蒙古国的木材等。理想状况是，一列火车运载的是同一种货物，然而，来自蒙古国的列车以往常常运载着各类货物。胡波说，这使得二连站员工的拆分和重新编排工作量大幅增加，不仅效率低，繁重的业务也增加了操作人员的安全风险。

　　正因为如此，胡波每次与蒙方人员商谈的焦点是列车编组问题。经过多次交流协商，蒙方的做法已大大改善。胡波笑着对记者介绍说，比如，蒙方已经实现了煤炭货物的整列成组编车，甚至出现同一收货人、同一品类货物的整组编车。

　　“一带一路”倡议为二连火车站带来不断增加的业务量。今年以来，二连站场平均每天接入10列火车。该数字在2015年和2016年分别是6.8列和8.1列。对于已经十多年没有进行硬件设备更新的二连站来说，这意味着车站员工工作必须提质增效，有时，部分岗位人员要承担比平日多20%的工作量。

　　“对许多百姓而言，‘一带一路’可能听起来很宏大。但在二连站，我们做的事情就是响应‘一带一路’倡议”，胡波对《环球时报》记者说，“努力真正做到货畅其流、人畅其行，小车站也能做大贡献”。

　　“北方粮道”：粮贸企业家的高兴事

　　“江苏省、浙江省的农民去了非洲和东南亚，我们来到了蒙古国和俄罗斯。”一批中国农民企业家正通过租赁并开垦蒙古国、俄罗斯的土地建设“北方粮道”，二连浩特居民、金古源粮油有限公司总经理侯永军就是他们其中的一员。

　　侯永军的公司目前在蒙古国开垦16万亩的土地，主要种植绿色粮食和经济作物。丰收后，将油菜籽运回国，榨油销售。“目前大约有20家中企在蒙古国经营农场，种植面积共达100万亩。”侯永军对《环球时报》记者说。另外，他的公司在俄罗斯经营着30万亩土地。

　　侯永军最近很忙。去年11月，他公司的一批亚麻饼搭上了从二连浩特出境的中欧班列，作为有机饲料销往荷兰公司。侯永军告诉记者，“比海运更快的火车运输对我们来说很重要，这让我们能更快得到报酬，提高了资金流动性”。

　　更让侯永军高兴的是，在他与商业伙伴的推动下，二连浩特口岸去年获得了进口粮食贸易资质，不少投资者因此被吸引过去，比如内蒙古东新农业科技发展有限公司。郝笑东是这家公司负责口岸进口粮油加工仓储项目筹建的副总经理。他对《环球时报》记者说，他的公司考察了从新疆到内蒙古再到东北地区的诸多口岸，发现在二连浩特从事进口粮贸最具竞争力。“这里地理位置特殊。从北京到莫斯科的话，经二连浩特比经过同为内蒙古大口岸的满洲里近1100多公里;如果从阿拉山口进货，又会遭遇难以利用铁路运力、汽车运输费用太高等难题。综合考虑后，我们的项目最终选择落在二连浩特。”

　　侯永军告诉《环球时报》记者，二连浩特的粮食口岸资质将在最大程度上发挥该城市的内在优势。“由于资源和环境限制，二连浩特并非生产与加工基地，一些蔬菜、家电等商品需要从国内其他地方由卡车运来。这些卡车回程时往往空驶，这意味着，他们愿意以较低价格载物资返回。如今，进口的粮食就能通过这些卡车以低价运往全国各地。”

　　郝笑东的公司目前正参与二连铁路车站的改扩建项目。项目一旦完成，通过麻袋运输粮食将简化为直接通过车皮运输，并在车站倾倒式卸载，如此一来，可将每吨粮食的运输成本从520美元减少到460美元。“有了粮食进口资质，量就能做上去。”郝笑东说。

　　粮食贸易并非没有困难。侯永军的商业伙伴都希格对《环球时报》说，蒙古国几十年未进行现代化改造的铁路系统是海外粮食回国的一个难题。“我们的粮食搭乘蒙古国列车回来时，经常要为运载铁矿石、煤炭的车辆让行。通过蒙古国的时间可能长达10天，粮食或许因此变质，甚至自燃。”都希格希望，两国相关部门在此问题上合作，比如设立专门的粮食运输通道，或者对蒙古国的铁路基础设施进行改造。

　　多年在海外种地的经历，让侯永军亲身体会到蒙古人和俄罗斯人对中国人态度的变化，“一开始双方有时甚至要去警察局解决问题，现在这种情况好多了。有的俄罗斯人管我们叫老大哥，他们的农业企业隔三差五给我们打电话。如今，每家私营农场都配有一个中国翻译，使用中国的网络通讯工具和中国人联系业务”。此外，据侯永军介绍，很多蒙古人受中国人开垦土地影响，改变了放牧优先的思维定式，也开始种植粮食。

　　贸易区：蒙古国女商人有信心

　　《环球时报》记者走访二连浩特是4月底，此时这里的经贸活动尚处于淡季。在边民互市贸易区，记者看到了这座小城面临的挑战，然而更多的是可能性与希望。

　　二连浩特市边民互市贸易区位于公路口岸附近，完全建在中国境内，占地面积约10万平方米，去年9月开始试运营。区内有产品展示区、结算中心和海关监管仓库等设施。根据相关政策，边民在此可购买价值8000元的免税商品，非边民的中国公民一般可享受2000元免税商品的优惠政策。

　　目前有20多家商户入驻贸易区，尚显得冷清。投资建设该贸易区的永盛投资有限公司老板叶平来自浙江义乌，他与从英国学成归国的儿子已在二连浩特扎根数年。叶平向记者坦言，二连浩特发展条件存在不足，城市人口只有约7万人，没有制造业，气候也不适合进行全年建设，“这里发展的关键就在于其先天优势——它是个边境城市”。

　　近年来，蒙古国经济发展放缓，边贸生意因此受到影响。“蒙古人原本是很大方的顾客，如今他们越来越节省。”二连浩特一位郭姓居民告诉《环球时报》记者。另外，叶平说，可购买的蒙古国产品也十分有限，“他们会进口几乎所有东西，但出口的不多，除了肉制品”。叶平表示，俄罗斯商品少、游客数量有限、区域物流不发达等都是边民互市贸易区面临的挑战。

　　尽管如此，与来自蒙古国的女商人奥都格日乐聊天时，《环球时报》记者仍能感受到她对自己的生意充满信心。她在贸易区经营着一家店铺，店内有肉干、罐头、驼绒靴等商品。肉类制品产自奥都格日乐在蒙古国供职的加工厂，“这是我卖得最好的商品!”奥都格日乐对记者表示，她要感谢中国政府，尤其是海关部门，“给蒙古人提供这样一个向更多消费者展销自己商品的机会”。

　　“边民互市贸易区和正在建设的中蒙跨境经济合作区是二连浩特加快推进国家重点开发开放试验区建设的重要抓手。”二连浩特市长田永接受《环球时报》记者采访时表示，希望国家能继续重视二连浩特的发展，在政策、资金和项目等方面加大扶持力度。

　　“做生意就是要敢于做梦。”叶平表示，来自义乌的商品从这里外销，辐射范围可远达中东欧。希望二连浩特未来能够成为雄踞中国北方边境的贸易节点城市和物流中心。

原标题：走进内蒙边城看中蒙俄经贸通道 “一带一路”带来大机遇

责编：满晓彤