中美俄大三角，在“变”中积极作为

2017-02-17 10:56:07 环球时报

在特朗普上台前后，由于他及他背后的政策团队与俄罗斯的一系列超出以往的互动，使得不少中外学者对中国在“战略大三角”中的地位及利益产生悲观看法，认为美俄走近，最大的失意者是中国。

　　随着美国总统国家安全事务助理弗林因与俄驻美大使的“电话门”而辞职，特朗普政府与俄罗斯“改善关系”的走向也陡然发生“急转弯”。为了抵消“心腹通俄”的负面效应，白宫发言人斯派塞称，特朗普总统要求俄罗斯将克里米亚归还给乌克兰，并减少与乌克兰冲突。而且，特朗普对俄罗斯的态度是“难以置信的强硬”。从更深层次看，这为外界进一步分析中美俄“战略大三角”关系又带来新的变量。

　　离间中俄关系是华盛顿的策略追求

　　在特朗普上台前后，由于他及他背后的政策团队与俄罗斯的一系列超出以往的互动，使得不少中外学者对中国在“战略大三角”中的地位及利益产生悲观看法，认为美俄走近，最大的失意者是中国。笔者一直不赞同这种看法。

　　笔者始终认为，美俄关系的改善将是很有限度的。做出这一判断的依据是：其一，美俄矛盾是结构性矛盾，关系到各自的根本理念、根本利益，妥协余地非常有限;其二，俄美战略利益的碰撞点甚多，双方都难以从既有立场上大幅退让;其三，特朗普对俄政策受到国内国外多方面的牵制，运作空间非常有限。其四，普京及其团队对于美国的霸权本性有着深刻的认识，对两国关系的改善并未抱持太大的期望。

　　“冰冻三尺非一日之寒”，美俄关系从破冰到融冰，绝非一日之功。

　　而从中美俄大三角来看，中俄、中美、俄美关系依然具有相互牵动能力。美国对外战略的调整，不可能不引起中俄美之间的大国互动。中俄联手应对美国的霸权围堵及其所主导的霸权秩序，无疑是对美国全球霸权的挑战。美国战略界普遍认为“把中俄逼到一起是奥巴马的战略性失误”，离间中俄关系、拉俄制华很可能成为特朗普及其团队的重要追求。美国早已将中国定位为“主要战略对手”，“亚太再平衡”战略的重点即是围堵中国。

　　从俄罗斯方面看，俄美关系如能走出危机状态，俄的战略回旋空间将会增大，很难排除中国在俄战略全局中分量下降的可能性。俄精英层普遍有着“本国利益最大化”的战略思维，不能绝对排除其在“大三角”关系中采取某些利己损华行为的可能性。尽管亲西方势力在俄的社会基础已被大大压缩，但是仍然拥有某些能量。乌克兰危机爆发前，针对美国实施的“亚太再平衡”战略，俄战略界就曾经出现“做聪明的猴子”的主张。更不用说“中国威胁论”在俄至今仍很有市场。换言之，中俄关系中的不和谐情况今后一段时间可能有所增多。

　　中俄战略关系的稳定性

　　但我们必须同时认识到，中俄关系具有战略性、稳定性、内生性，两国全面战略协作伙伴关系不可能发生严重的倒退。

　　首先，中俄互为最大邻国，相互都是对方国家安全的“半边天”。这对于两国无疑是最为重要的地缘战略现实。中俄有识之士均已清醒地认识到，唯有睦邻友好合作，方能相互借助、相互支撑，方能避免两线作战、两败俱伤。历史的教训刻骨铭心，任何外部诱惑都难以将中俄引向相互对抗的老路。中俄睦邻友好合作对于双方都非“权宜之计”，而是长期战略方针。俄转向东方、联手新兴国家的战略，是着眼于今后几十年国际格局可能演进的大战略，而中国是俄这一战略不可或缺的战略依托。即使从经济发展领域看，俄对中国资金、技术、市场的需求也将是长期的。

　　其次，中俄全面战略协作伙伴关系拥有广泛而坚实的战略基础。中俄同为新兴大国、非西方大国、转轨改革大国、联合国安理会常任理事国，同为美国的主要战略遏制对象，战略处境、战略需求、战略理念广泛相近，战略优势高度互补。中俄全面战略协作伙伴关系符合双方的战略利益、战略需要，具有强大的内生性、可持续性，不是外部力量可以轻易动摇的。

　　普京在去年12月1日发表的国情咨文中评价中俄战略协作是“确保全球与地区稳定的关键因素之一”。普京的“大欧亚伙伴关系”构想是其整合欧亚大陆的地缘战略，离不开中国的支持与配合。可以看出，两国领导层都是从全球战略高度看待两国关系的，都把两国关系视为营造和平稳定的周边环境与国际环境的基本依托、维护全球战略稳定与构建新型国际秩序的重要支柱。这种对共同战略利益的共同战略认知，构成了两国关系稳定发展的重要战略基础。

　　其三，中俄关系的高水平亦是抗风浪的重要保证。中俄建交25年来，经历了国际风云变幻的洗礼、国际格局变动的考验，连续迈上了多个台阶，期间从未发生大的波折。两国领导人都盛赞中俄关系是“新型大国关系的典范”，“处于历史最好时期”。俄最新发表的外交政策构想更是把中俄关系称之为“全球战略稳定的基石”。王毅部长去年12月3日也将中俄关系称为“维护世界和平稳定的一块压舱石”。中俄领导人都是理性、成熟的大国领导人，一定能够在稳定对美关系的同时，进一步深化中俄全面战略协作伙伴关系。两国间业已建立的各种合作机制、多渠道沟通机制，亦可为两国关系的持续稳定起到“保驾护航”的作用。

　　冷静观察，积极作为

　　一言以蔽之，中俄关系具有广泛而坚实的战略基础，不是外部力量可以轻易撼动的。美国总统易人、政策调整虽然可能对中俄关系产生某些影响，但是绝对不可能动摇中俄关系的根基。只要美国不放弃霸权主义，世界格局未发生根本性变化，中俄高层不出现重大战略误判，两国关系的大局、大势就极小可能发生根本性改变，中俄全面战略协作伙伴关系就有望持续发展。

　　未来即便美俄关系有所突破，我们也应该冷静观察、积极施加影响，但绝不应动摇深化中俄关系的信心。一方面，要冷静观察、加强对俄沟通。另一方面，从全球战略高度深化中俄全面战略协作伙伴关系。要将加强军事安全领域的战略合作置于更加突出的位置。最重要的是，要尽最大努力加快我国综合实力的提升。

　　只有综合实力强大，才能为世界各国看得起，才能增强国际影响力和吸引力，才能营造和平稳定的安全环境和发展环境，才能有力地应对来自任何方向的战略挑战，才能确保中华民族的伟大复兴。(作者是中国国际战略学会高级顾问)

责编：满晓彤