仲裁变成煽动，国际法院难怪要撇清

2016-07-15 08:12:32 环球时报

国际法院在其官方网站上发表声明，强调国际法院自始至终未曾参与南海仲裁。联合国在中国新浪微博开设的官方账号13日也表示，常设仲裁法院与联合国没有任何联系。

　　国际法院在其官方网站上发表声明，强调南海仲裁案的裁决结果是由常设仲裁法院(PCA)提供秘书服务下的一个特别仲裁庭做出。国际法院作为完全不同的另一机构，自始至终未曾参与该案。联合国在中国新浪微博开设的官方账号13日也表示，常设仲裁法院与联合国没有任何联系，它只是与作为联合国机构之一的国际法院租用了海牙的同一幢楼，即和平宫。

　　联合国及国际法院都出面与南海仲裁案撇清关系，显然是它们注意到仲裁案及其结果引起了广泛争议，而很多人都误以为该仲裁案的临时仲裁庭隶属于国际法院和联合国，它们不愿意让这些争议影响自己的声誉。

　　国际法院基于《联合国宪章》而成立，它的15名大法官经严格选举产生，是最权威的国际司法机构。它处理争议必须取得当事方的概括或者特别同意，确保裁决结果的认可程度。常设仲裁法院是根据1899年和1907年两个海牙和平解决争端条约成立的国际机构，它进行仲裁、选择仲裁员也需当事双方同意。

　　临时仲裁庭的依据是《联合国海洋法公约》附件七，它是另一套体系，迄今的案例积累非常有限，仲裁员选择常引争议，其威望远不及国际法院和常设仲裁法院。此次临时仲裁庭应菲律宾单方面要求成立，但菲律宾提出仲裁诉求主要涉及到领土主权和海洋划界争议，这是仲裁庭没有管辖权的。陆地和海洋边界形成过程十分复杂，一旦出现分歧，争议烈度往往很高，目前的国际司法体系根本无力进行干预、协调。

　　这种情况下，南海临时仲裁庭恶意地对中菲领土和海洋划界争议进行了包装，把涉及主权的非法裁决伪造成对海洋岛礁地貌性质的判定。这是对现有国际法精神的公然背叛。

　　由于南海处于国际关系的敏感区域，中菲、中越领土争议被美日等域外大国当成它们对华博弈的战略支点，这些争议因此被地缘政治化了。国际仲裁从没有触碰过这样的案例，几名选择过程就不公正、且被质疑怀有私心的仲裁员严重脱离了国际法促进和平解决争议的方向和轨道，制造了扩大危机、强化冲突的惊天案例。

　　尽管仲裁庭搞了一些花招，然而此案针对的就是领土主权和海洋划界争议，这一性质无法改变。这份文件并没有为和平铺路，而事实上为美日对华进一步博弈制造了借口和噱头，甚至可能导致大国在南海军事对峙，部分恶果已然显现。如果国际仲裁走这样的畸形之路，国际法作为国际争端解决机制的公信力将遭重创，相关国际仲裁将演变成国际煽动，成为人类社会的新祸源。

　　几名大概想出风头、并被质疑抱有私利的仲裁员不可能有这么大的能量。今天局面的出现完全是美国一手导演，以及日本等它的追随者联合推动的结果。这是美日从自身利益动员西方力量对国际法的集体伤害，它们让世界大多数国家感受到，国际法可以有公开的利益和立场倾向性，可以经过包装作为地缘政治利器，并用于领土争端。总之，美国和西方想让它是什么，它就可以是什么。

　　日本把涨潮时只露出方圆几米的冲之鸟礁称之为“岛”，主张200海里专属经济区，但它却附和南海临时仲裁庭及华盛顿，欢呼把0.49平方公里、有淡水的太平岛裁定为“岩礁”，这样的翻手为云覆手为雨正在美国的“领导下”上演。

　　中国决不会屈服美日纠集西方舆论力量制造的压力，这样无视事实、肆意曲解国际法的“裁决”就是一张废纸。对美日等可能施加的其他压力，中国也有充足能力应对。南海临时仲裁庭做出如此无耻的裁定，羞辱了海洋法公约和国际法，这次仲裁一定会被钉在历史的耻辱柱上。

责编：刘凌