伊朗试水欧洲商圈:在意签170亿欧协议

2016-02-01 08:13:49 国际金融报

在伊朗制裁解禁半月之际，伊朗用两张商业订单，宣布重回欧洲商圈。不过，重回欧洲的金融管道还有些“淤泥”需清理，欧盟一线投行对伊朗还是按兵不动，因为美国那边静悄悄。

　　并无访英计划

　　陪同鲁哈尼访欧的，有120名伊朗企业界人士和多名政府部长，包括伊朗外长、石油部长、交通部长、工业部长、卫生部长。不过，这支庞大的队伍没有去法国近邻英国的打算。

　　从制裁规则看，英国大银行过去数年冻结了部分伊朗资产，为什么鲁哈尼这次不去英国呢？

　　据英国《卫报》调查称，虽然欧美同时解除了对伊朗的制裁措施，但目前只是“口头”承诺阶段，实际上，欧洲的大银行，尤其是英国银行业目前根本没打算与伊朗展开合作。

　　《卫报》近日对10家银行是否接受伊朗支付业务的实地调查中发现，大多数银行都不愿透露对伊朗业务的新计划。有几家银行甚至说，现行的政策没有改变。总部位于伦敦的渣打银行曾因违反制裁法与伊朗公司进行转账支付，2012年被美国当局罚款4亿英镑。现阶段，该行很明确表示，不会处理任何与伊朗相关的业务。

　　“目前还没发现有任何一家一线投行表示愿意重返伊朗的计划。”一位匿名的欧洲高级银行家表示。据悉，美国财政部旗下的外国资产控制局(OFAC)针对解除伊朗制裁出台了一份长达50页的指导意见书，内容非常复杂，大银行直呼看不懂，更不敢轻举妄动。

　　巴克莱银行、法国兴业银行、苏格兰皇家银行、花旗银行、德国商业银行和德意志银行拒绝回应与伊朗个人或伊朗国家层面有关的问题。

　　“这是在测试美国方面的反应。”有银行业人士表示，“尽管美国财政部出台指导意见书称，‘欧洲，你们真的可以与伊朗人做生意了！’，但是一部分精明的欧洲企业和个人目前还是把伊朗列入黑名单，这一点，欧洲银行业就是典范。”

　　相反，欧洲的一些小银行顾虑并不多，因为他们与美国市场关联不大。

　　美国监管态度很关键

　　国际社会对伊朗制裁的解禁，已过去半月有余，但是欧美大投行，特别是英国一线投行，还是按兵不动，不接收与伊朗相关的业务。为什么呢？简单地说，美国不点头，谁都不敢第一个动。

　　分析人士表示，欧洲大银行之所以谨慎不放开，是因为担心转账汇款与恐怖主义或洗黑钱活动有关，“一旦涉及这类事件，美国很容易开出罚单。”

　　近年来，欧洲银行业深受美国SEC和司法部的调查困扰，动辄几十亿美元的罚单让上述大投行不敢轻易涉足制裁区域。比如，法巴银行去年就因涉嫌伊朗转账被罚款90亿美元，被誉为是史上最贵罚单，当时美国威胁称，若不交罚款，就取消其在美国资本市场运营资格。

　　可以说，不管是欧洲的还是英国的大银行，过去数年，都无一幸免的因伊朗问题被美国开过罚单。迫于无奈，他们之前都与美国财政部海外资产控制办公室（OFAC）签署了协议，除非有通知，否则再不会与伊朗进行任何资金交易。

　　“在美国，对伊朗的部分制裁仍然有效，他们只是放松了与核问题相关的措施。”一位银行家这样说，“就算有银行去德黑兰开了分部，可是操作系统仍然是美国微软公司的，监控很容易。”

　　值得注意的是，伊朗的中东银行本周表示，会与全球40多家银行重新建立交易网络。但一位瑞士商人表示，最近他去两家瑞士银行开伊朗交易账户时被告知，它们正在等待第一家交易银行出现后美国方面的反应。

责编：邢若宸