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巴西困境:经济衰退3.5% 政局不稳

2015-12-15 08:45:57 国际金融报
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当下,所有人都在唱衰巴西,但是别忘了,这是一个“只要草地上的足球还在滚动,一切都能过去”的国度。

  是的,开源节流

  为了改善政府预算赤字,增加总共650亿雷亚尔(约169亿美元)税收,把现有的39个联邦部级单位裁撤10个,并暂停招收政府公务员

2015年12月9日,巴西圣保罗,学生参加游行抗议学校重组。

  为了填补赤字,巴西政府只能征收高额税收。巴西计划部长巴尔博萨称,政府将2016年财政盈余目标定为344亿雷亚尔(约合90.5亿美元),但目前尚有649亿雷亚尔(约合170亿美元)的缺口。为填补这个缺口,新措施将通过“节支开源”来实现。

  首先是开源,其实就是增税。

  巴西政府宣布,为了改善政府预算赤字,增加总共650亿雷亚尔(约169亿美元)税收,其中最受人瞩目的是CPMF金融交易税的回归。国会对于设立新的税收名目感到反感,尽管如此,一旦明年重新开始征收CPMF金融交易税,将会为巴西政府筹集320亿雷亚尔。

  政府大幅削减开支严重伤害了当地的健康和低收入保障性住房项目,基础设施投资被搁置,农业补贴和政府雇员的工资和奖金化为了泡影。不仅如此,政府减少了对医药化工企业的税收补贴,也削减了给制造品出口商的20亿雷亚尔补助,并且将资本利得税提升到30%,单这一项,就能为巴西政府带来18亿雷亚尔的新收入。

  其次是节流。

  巴尔博萨透露,政府将把现有的39个联邦部级单位裁撤10个,并暂停招收政府公务员,公务员工资也将受到影响。此外,政府还将减少涉及包括医疗、住房等在内的公共事业和社会福利开支。其中,仅涉及老百姓经济适用房的“我的家,我的生活”的住房项目就将减少48亿雷亚尔(约合12.6亿美元)。在政府财政支出方面,计划削减260亿雷亚尔(约合68.4亿美元)。

  有巴西媒体指出,政府此次为填补预算赤字大幅削减公共支出,体现了要与民众“同舟共济、共渡难关”的决心,但大规模加税则将招致政界和企业家的不满,不利于重振市场信心,在国会审议时或将引发激烈的争议。也有一些专家认为,政府宣布的紧缩措施是治标不治本,并不能保证在长期内公共财政的健康状况。巴西Getúlio Vargas基金经济学家对此颇有些不以为然,“这些都只是沧海之一粟,更多的是象征性的价值。”

  许多巴西左翼政治人士认识到,即使在经济繁荣时期,巴西的官僚机构依然是个庞大的体系,尽管他们支持紧缩政策,但是规模还是连年膨胀。

  “政府已经成为庞大和愚蠢的代名词,而且已经失去了管理能力。所以从这个角度来看,政府愿意做出改变是积极的。”曾经担任巴西前总统顾问的Luiz Gonzaga Belluzzo认为,“这是改善国家的开始。”

  巴西政府指出,正在冻结2015年剩余的开支,除了那些专款专用,强制性费用除外,如公务员工资,退休福利,失业保险等必要的社会福利项目外,其他领域的非刚性支出项目都被悉数取消。巴西规划部执行秘书Dyogo Oliveira预计,“行政部门的冻结资金达到112亿巴西利亚雷亚尔(29亿美元),司法和立法部门冻结资金达到17亿雷亚尔。”

责编:邢若宸