型男总理的经济难题:增速放缓失业率加剧

2015-11-02 08:43:30 国际金融报

1972年，时任美国总统尼克松在时任加拿大总理皮埃尔·特鲁多的国宴上举杯，向“未来的加拿大总理”——特鲁多四个月大长子贾斯廷·特鲁多致意时，大概不会想到，这句祝福竟然成真。

　　两味解药

　　扩大开支，特别是基础设施建设上会加大投入；减中低阶层的税收，提高富裕阶层的税率

　　加拿大经济陷入衰退，于是选民把厉行“撙节”的保守党一脚踹开，由自由党重掌政权。与哈珀相比，杜鲁更愿意为了振兴经济扩大开支，这为他吸引到了对经济形势感到失望的选民。特鲁多此次的竞选标语是”真改革“，常被媒体拿来跟美国总统奥巴马相提并论。

　　广东外语外贸大学广东国际战略研究院副教授、加拿大多伦多大学、温莎大学访问学者程永林告诉记者，加拿大自由党在此次大选中获胜，根据其竞选承诺，政府财政预算和公共政策将会作出较大调整。

　　新政府主张扩张公共建设支出以重振经济，甚至不惜出现赤字。特鲁多指出，将以数百亿的赤字规模进行基础建设，藉此吸引私人投资进场，重振失温的能源业。

　　加拿大财富管理公司Gluskin Sheff经济学家大卫·罗森博格（David Rosenberg）指出，虽然加拿大在基础建设上赤字规模已高达7000亿美元，不过在加拿大央行维持极低利率的助力下，未来基础建设赤字规模扩大尚有空间。

　　根据国际货币基金(IMF)的数据显示，加拿大的净债务占GDP的比例约为38%，美国约为80%。因此，“特鲁多有挥洒空间，以赤字带动国内投资活动成长，振兴景气”。CNBC分析认为，对今年商业投资已大跌8%的加拿大来说，经济刺激计划势必能重振叱咤一时的能源业。

　　程永林认为，根据加拿大联邦政府9月14日公布的最新财政状况数据分析，2014-2015年度，财政收支情况好于预期，提前实现盈余19亿加元，政府财政赤字问题得到有效缓解，这意味着为特鲁多政府实施积极的财政政策打下了较好的基础。

　　“从目前加拿大经济基本面来看，公共建设支出计划可以增加投资支出，增加一定数量的就业岗位，可进一步改善基础设施和国内就业状况，但是对当下的加拿大经济金融形势而言，这一公共支出计划并非对症下药，经济增长和产业拉动效应估计会比较有限，政策前景不容乐观，”程永林表示。

　　特鲁多另一项引人注目的政策，是针对中产阶级的减税政策，“年收入在44700元至89000元的家庭将看到他们的所得税率降低2个百分点至20%”。

　　个人理财专家班纳吉称，这个阶层的入息税率下降，每年最多节省670元。

　　此外，特鲁多还承诺恢复免税储蓄帐户年供款限额，由原先的1万元限额降回到5500元。自由党还会取消保守党的收入分报计划，为国库节省20亿元。在普通双亲家庭，收入分报计划允许高收入一方，转移最多5万元税前入息给低收入一方，即按照低税率征税。

　　不过，自由党将通过对富户加税支撑这一削减计划，年收入20万元以上加拿大人的所得税率从目前的29%提高到33%，加上省级税种，富人的总税率将在43-59%之间。

　　还有一些措施承诺美好，但兑现需要一段时间。比如自由党承诺与省府、其他机构合作，加强加拿大退休金计划。他们会恢复老人金、保证收入津贴的申领年龄，从67岁降回到65岁。他们说，透过那些措施，最低收入者每年平均领取1.3万元。这一计划有利于提高普通民众福利，但有关退休金计划的承诺，通常要等多年，才能落实。

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