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无论是世界银行，还是亚洲开发银行，都要在“政治透明度”、“人权议题”等方面附加条件，使得经济问题政治化，而“一定不会附加政治条件，在贷款的高标准和亚洲地区受援国实际情况之间找到平衡点”，是亚投行项目审批的两大基本原则，这是世界各国共建更具包容性发展模式的最佳实践。
亚洲基础设施投资银行（下称“亚投行”）的贷款标准将浮出水面，最大的看点是，其贷款标准有多低。
近日，有外媒报道称，“亚投行要求贷款项目合法透明，保证社会和环境效益，但不要求借款方为贷款而私有化或者放松管制。相比世界银行，亚投行贷款标准更低，审批灵活性更大。”
值得注意的是，亚投行行长金立群近日访问韩国时透露，2016年初会推出项目。
现标准有何弊病
援助附加条件不仅包含经济条件，还包含政治要求
早在亚投行成立之前，世行等机构就曾因贷款条件过于苛刻、不考虑受援国家的实际情况而饱受批评。
世界银行和国际货币基金组织均有专门的审查机制，亚洲开发银行则成立了一个名为“合规审查小组”的机制，专门对贷款人的资格进行审查。然而，各界批评最多的正是这个所谓的贷款标准，因为这个标准不仅包含经济条件，还包含政治要求。
最广为人知的例子就是，国际货币基金组织的援助附加条件，包括财政紧缩、市场开放和破产清算等，2010年欧债危机后又让希腊深陷国内政治危局，2013年乌克兰危机后成了政治改革的催化剂。
曾在世界银行工作多年的美国智库布鲁金斯学会资深研究员杜大伟坦言，现有多边开发机构并不完美，过于繁文缛节的项目评估流程使得一些发展中国家近年来已不再向多边开发机构寻求融资。
中国社会科学院财经战略研究院研究员杨志勇认为，国际金融机构给成员提供贷款时附加条件，易引发反感，也不利于区域合作。“既有国际金融机构在不同时期选择了干预国家主权或影响成员行为的贷款规定，或在私有化、资本市场自由化等方面提出要求，是不明智的选择。”
亚投行如何破沉疴
精干、廉洁、绿色，对腐败零容忍，并致力于发展绿色经济和低碳经济，将注意力放在经济发展上
亚投行在成立之初，就被外界认为将打破世行等机构的一些既有规则。
中国财政部部长楼继伟曾强调，“我们要更多考虑到，亚投行是一个以发展中国家为主导的多边开发机构，需要考虑他们的诉求，而西方提出的一些规则，中国并不认为是最佳的。”
那么，亚投行如何避免既有多边金融机构的弊病呢？
根据《亚投行协定》，亚投行的宗旨是：通过在基础设施及其他生产性领域的投资，促进亚洲经济可持续发展、创造财富并改善基础设施互联互通；与其他多边和双边开发机构紧密合作，推进区域合作和伙伴关系，应对发展挑战。
亚投行行长金立群曾在中国发展高层论坛2015年年会上说，“亚投行的核心理念是精干、廉洁、绿色，对腐败零容忍，并致力于发展绿色经济和低碳经济。”
一位商业银行相关负责人告诉记者，亚投行是新型国际关系的典型代表，目标是促进经济和社会发展而不是图谋政治，因此会将注意力放在经济发展上。
中国社科院世界经济与政治研究所国际投资研究室主任张明认为，亚投行提出将缩短项目审批流程、提高审批效率等改革创新，这是新机构的后发优势。反之，如果不对新机构进行大幅度改革，使其明显不同于现有机构，新机构将无法取得较高认同，机构长期发展也将受到限制。
杨志勇认为，“精干的亚投行必须进一步优化业务程序，摆脱繁文缛节，以提高决策效率。”
贷款啥标准何时推
贷款附加条件少，项目审核更灵活，审批过程减少繁琐程序，“预计2016年初开始有项目”
路透社9月初援引消息人士的话称，“相比世界银行，亚投行贷款标准更低，审批灵活性更大。亚投行要求项目合法透明，保证社会和环境效益，但不要求借款方为贷款而私有化或者放松管制。”
路透社在报道中指出，亚投行不采用一些世界银行的自由市场经济政策，可以避免遭到与竞争对手一样的指责，即向借款方强加了不合理的要求。“不仅仅是贷款附加条件少，亚投行对于项目审核也更为灵活。为降低成本，减少繁琐程序，亚投行计划采用更简单的内部审核和风控体系，如不打算为让所有相关方完成尽职调查而将项目审核延后数月”。
金立群于近日对韩国进行访问，与韩方商讨亚投行协定获得韩国国会批准的程序等事宜。
金立群透露，预期亚投行不久会有超过70个成员国，还有相当数量的国家等着加入。预期亚投行将于年底前展开营运，2016年初开始有项目。
对于外界关注的美国、日本是否会加入亚投行，金立群称，亚投行的大门对日本、美国敞开，将继续与日本、美国就加入亚投行事宜进行商谈。
责编：邢若宸
