韩国二季度GDP增速六年最低 提振经济“四板斧”

韩国釜山港口

王娅（化名），90后，4个月前做了个双眼皮手术，今夏步入职场，眼下又动了隆鼻念头。

“打算去韩国做，先在那边玩几天，之后动完手术就可以回来了。”做完双眼皮手术后，这个一直以来就受微胖身形困扰的女孩自信不少，“明年我就有年假可以休了，一个星期差不多就够了。而且明年去韩国做整容手术还能退税呢！”

据记者了解，韩国政府日前发布的《2015年税法修订案》中提出，“外国游客在韩国整容可享受退税”的政策。王娅说，“有几个大学同学也有去韩国做微整形的想法，到时候我们可能自己组个小团。”

“扩大退税范围以及加大退税力度，对于韩国的旅游业会带来一些促进。”不过，中国社科院研究员杨丹志在接受记者采访时指出，“韩国当前面临的经济困局绝不是几个简单的举措能够解决的。”

为了应对严峻的经济形势，王娅筹划隆鼻旅行之时，韩国政府也在安排一场经济“大手术”：除了出台税收优惠政策，还赦免了正在服刑的大富豪、取消部分行业禁令、推动经济结构改革。总之，为了提振经济，拼了。

GDP增速六年最低

韩国经济对外贸的依赖系数比较大，一旦外部经济环境变差，其出口就会大受影响，第二季度，GDP环比增幅仅为0.3%

中东呼吸综合征（MERS）的大规模爆发令韩国经济雪上加霜。据统计显示，疫情爆发的6月，当月赴韩旅游的外国游客同比减少了53%，因此，韩国的国内生产总值将下降至少0.1个百分点。韩国企划财政部此前发布报告，“考虑到中东呼吸综合征，将今年的增长率预期值由3.8%下调至3.1%。”

韩国央行公布数据显示，韩国第二季度国内生产总值（GDP）增速大幅放缓，环比增幅仅为0.3%，远低于第一季度的0.8%，增速连续5个季度低于1%，这也是韩国GDP增幅六年来的最低水平。

韩国经济形势恶化，仅仅是因为疫情的爆发吗？

“韩国经济从2014年开始出现疲软的最大原因在于其外贸的显著恶化。”一位外资银行分析师对《国际金融报》记者表示，“韩国经济对外贸的依存度相当高，当全球经济增速出现下滑，全世界的需求大幅收缩时，韩国外贸的恶化就会给经济带来极大的冲击。”

据韩国贸易协会提供的数据，韩国2014年度外贸系数（外贸额在国家GDP的比重）高达120%，而2013年这一数字为102%，不难看出，韩国的经济正在越来越依靠来自国外的消费。

随着外贸的不景气，依靠出口生存的韩国企业也随之减少了投资，就业率下降。根据韩国央行提供的数据，今年第二季度，韩国青年人的失业人口达到了41万人，创15年来的新高。

8月26日，韩国央行委员Chung Hae-bang公开表示，2015年下半年，韩国经济面临的最大风险是美联储加息，“全球金融市场可能以极端的方式剧烈波动”。因此，Chung表示，韩国政府和韩国央行准备应对未来的风险。

振兴经济出奇招

特赦富豪级服刑人员，冀望其发挥人脉优势，促进就业；撤销部分行业禁令，促进就业；与此同时，大力推动经济结构调整

经济形势恶化，韩国政府行动迅捷。

8月6日，朴槿惠在青瓦台发布《对国民谈话》时，提出四大改革，并强调，“需要对韩国经济整体进行大手术”。

其中备受关注的一项提振经济的举措是，韩国政府决定赦免6527名服刑人员。朴槿惠8月13日召开内阁会议时称，此举是为了“帮助实现全国和解、重振经济”。

此次特赦中有12名知名商业领袖，其中包括韩国顶级富豪、大型企业集团SK集团的主席崔泰源。资料显示，崔泰源是韩国最富有的人之一，他的妻子是韩国前总统卢泰愚的女儿，而这也是崔泰源因金融犯罪第二次被官方赦免。《福布斯》称，崔泰源的净资产有44亿美元，与遍布韩国的数十家企业有利益关联。崔泰源此次的刑期是四年，罪名包括涉嫌挪用公款，至今他已服刑两年零六个月。CNN的报道说，将崔泰源释放出狱，“有助于他更加高效地运作家族企业集团，促成新的交易，而这可能为韩国创造新的就业机会。”

杨丹志表示：“韩国的这些大企业领袖往往在人脉关系、国际交往等方面的确拥有自己一些独特的资源，同时他们多年的从商经验也是宝贵的财富。因此，在经济低迷、企业经营遭遇难题之时，这些人的活跃会对经济有一定程度的促进作用。”

与此同时，韩国还取消了针对大约2000家建筑公司的禁令，允许他们继续开展业务。

除了短期刺激手段，韩国政府还力推结构性改革。

8月25日，国际货币基金组织（IMF）亚太局局长李昌镛在接受韩联社专访时表示，过去半个世纪以来，带动韩国经济高速增长的以制造业为中心的增长模式现已难以为继，制造业已难以彻底解决韩国经济面临的增速回落、青年失业居高不下等问题，韩国亟需寻找服务业等非制造业领域的新的经济增长引擎。

他指出，遗憾的是，在充分具备发展新兴产业能力的情况下，因理念及利益的纷争，韩国却未能较快地实现经济结构的调整，“韩国经济的未来将取决于韩国国会，国会应充分发挥议事机构的职能，加快推进经济结构改革。”

韩国总统朴槿惠于8月26日在青瓦台邀请执政党新世界党议员共进午餐时表示，现在是该致力于重振经济、完成四大改革的时候。四大改革包括劳动改革、公共部门改革、教育改革和金融改革。

服务业成发力点

继续将整容行业做大做强，大力输出韩剧韩星以及真人秀等娱乐节目

在韩国政府放宽对韩国企业的各项政策以促进就业的同时，韩国正逐渐加大在服务业的支持力度。

作为亚洲“整容王国”，韩国政府欲将整容行业继续发扬光大，并让其担当起重振韩国旅游业的重任。韩国政府于几天前发布的《2015年税法修订案》。根据该项修订案，在2016年4月至2017年3月这一年的试行期内，外国游客在整容、美容时所产生的10%附加税均可给予退还。

据不完全统计，2014年全球有大约5%的整容手术都是在韩国做的，而在2012年，中国游客就已超越美国游客，成为了韩国医疗旅游市场的最大消费群体。韩国海关和财税部副部长表示，这项免税政策就是为了促进当地的旅游业。有韩国学者预计，退税政策将有望让明年中国赴韩游客的数量大幅增加。

与此同时，韩国正大力发展影视文化产业，积极向海外输出。2016年初，韩国KBS电视台电视剧《太阳的后裔》、SBS电视台电视剧《师任堂》有望在登上韩国荧幕的同时，同步亮相中国影视剧市场。这对韩国几大主流电视台而言，可谓是一次新的尝试。

除了电视剧以外，韩国的娱乐节目在近两年更是大量输入中国。目前，在中国各个省的卫视播放的“真人秀”节目大部分是从韩国购买版权之后引进的。

“韩国在旅游业、文化产业等软实力的建设方面颇有成效，在东亚国家中更是较为突出的。不仅是中国，其他亚洲国家对韩国的影视剧等文化输出的接受度都比较高。因此在韩国制造业遭遇冲击而未来朝着更倾向服务业发展的过程中，存在较好的转型基础。”杨丹志认为，“旅游业和文化产业是韩国未来可以继续做大做强，并对经济发展起到一定支撑作用的行业。”

不过，他同时指出：“对韩国而言，在不断强化服务业发展的同时，具有传统优势的制造业在未来一段时间仍将是韩国经济的重心。”（记者 付碧莲）

责编：邢若宸